Глава ЗКО Алтай Кульгинов возглавляет регион с марта 2016 года. За это время выработалась четкая тенденция: регион развивается более-менее равномерно, «выстреливая» на 3 месяца по тому или иному показателю. Причем изменения могут быть как в виде коротких положительных изменений, так и в форме резких падений ключевых индикаторов.
За все время, что Алтай Кульгинов стоит у власти, в Западно-Казахстанской области был один удачный период, касающийся роста промышленного производства – третий квартал 2016 года. В октябре регион вышел на третье место в Казахстане по темпам промышленного роста. Однако во все остальные месяцы показатели были хуже не только среднереспубликанских, но и своих же годичной давности. По итогам 2016 года объем промышленной продукции снизился на 1,2% по сравнению с 2015 годом.
Если говорить об абсолютных цифрах, тут ситуация неоднозначна. В мае 2016 года общий объем выпуска составил 84,5 млрд тенге, в январе 2017-го – уже 179,9 млрд. Казалось бы, рост в 2,5 раза – это отличный показатель. Однако май для промышленности региона был невероятно плох (-26% к 2015 году), да и январь стал лишь продолжением роста, который в регионе традиционно приходится на вторую половину года. Как итог, в феврале последовал спад и объем выпуска промышленной продукции упал на 27,5 млрд тенге.
Аналогичный рост продолжительностью в 3 месяца заметен и в сфере развития бизнеса. Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса в ЗКО стремительно сокращалось с апреля по октябрь, когда темпы падения составили почти 15%. Однако в ноябре регион неожиданно вошел в число лидеров по росту МСП, а 2016 год и вовсе закончил на первом месте – количество действующих субъектов увеличилось на 2,2% при общереспубликанском снижении на 4,6%. Январь область также провела в плюсе, но февраль вновь вернул ее на свое место: по сравнению с февралем 2016 года показатель снизился на 4%.
Интересно, что рост малого и среднего предпринимательства произошел сразу после того, как в регионе за 2 месяца практически втрое увеличилось количество трудоустроенных и, соответственно, снизилось количество безработных. Впрочем, этот всплеск был недолгим. Западно-Казахстанская область традиционно является аутсайдером по количеству трудоустроенных, да и их процент превысил республиканское значение лишь 1 раз за 12 месяцев.
Впрочем, эта проблема типична для регионов Казахстана, основным промыслом в которых является нефтегазовая отрасль. Стремясь работать именно там из-за высоких зарплат, безработные в большинстве случаев отказываются от других, менее выгодных предложений. При этом численность работников средних и крупных предприятий растет: их количество за то время, что регионом руководит Кульгинов, увеличилось на 1,3 тыс. человек. Хотя их общее количество остается небольшим – всего 95,2 тысячи – это второй с конца показатель среди всех регионов республики.
Год у власти: аким Атырауской области Нурлан Ногаев в цифрах
Что касается зарплат, то по состоянию на конец 2016 года работники получают в среднем 141 922 тенге – это пятый показатель по республике. Вплоть до четвертого квартала 2016 года номинальные зарплаты в регионе росли быстрее среднереспубликанских, однако реальный их размер за это время увеличился всего на 2,8% (при этом рост, хоть и бурный, произошел только в одном квартале, что в общем-то типично для ЗКО).
Ее один показатель, который на три месяца выбился из общей тенденции, это величина прожиточного минимума. Что в марте 2016-го, что в феврале 2017 года она составляет примерно 92,5% от республиканского уровня. Всплеск показателя пришелся на август-октябрь, когда показатель резко подскочил на 1700 тенге, а потом также резко упал.
Впрочем, величина прожиточного минимума – это не единственный показатель, в котором было 9 относительно хороших месяцев при трех неудачных, а не наоборот. Например, еще один – это инвестиции в основной капитал. Весь 2016-й год ЗКО шла на втором месте по республике по темпам роста привлеченных инвестиций, уступая лишь Атырауской области. По итогам года регион получил и освоил 394,2 млрд тенге – это пятый результат среди всех регионов Казахстана. Однако 2017-й год начался в этом плане крайне неудачно: пока среднереспубликанский рост инвестиций превышает 10%, Западно-Казахстанская область «просела» более чем на четверть по сравнению с 2016-м годом.
Если эту проблему Кульгинову еще только предстоит решить, то с другой он уже разобрался. Всю весну подконтрольная ему область была одной из худших по темпам ввода в эксплуатацию жилых зданий: объем строительства жилья был ниже, чем в 2015 году. Однако начиная с июня 2016 года темпы значительно ускорились и выросли за год в полтора раза, а провал первой половины 2016-го сделал возможным резкий рост в 2017-м.