Казахстан вошел в мировой топ-10 по онлайн-госуслугам. Что улучшать дальше?

Казахстан занимает 24-е место среди 193 стран в последнем опубликованном рейтинге ООН E-Government Development Index (индекс развития электронного правительства) и входит в группу государств с очень высоким уровнем цифровизации госуслуг.

По Online Service Index (индекс онлайн-услуг) республика находится на 10-м месте в мире и на первом среди стран СНГ. Дальнейшее развитие системы все сильнее зависит от надежности государственных баз данных, скорости обмена информацией и перевода оставшихся офлайн-процедур в цифровой формат.

Эти вопросы обсуждались 11 сентября в Алматы на Central Asia Fintech Summit во время сессии «Государственные данные: общественное благо или экономический актив?».

Вице-президент Банка ЦентрКредит по управлению данными Рубина Лозовая рассказала, что с января по сентябрь пользователи 3 млн раз заходили в раздел государственных услуг мобильного приложения банка. Сейчас через него доступны 45 госуслуг.

Высокий спрос одновременно показывает последствия технических сбоев. По словам Лозовой, недоступность государственной базы либо задержка ответа даже на несколько минут снижает конверсию и ухудшает клиентские оценки. При этом характер проблем изменился. Если раньше значительная часть сбоев была связана с инфраструктурой, то в 2026 году, согласно приведенным ею данным, 75% таких случаев приходятся уже на информационные системы отдельных ведомств.

Первый вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Ростислав Коняшкин конкретную цифру не подтвердил, при этом признал наличие проблем в отдельных государственных информационных системах и аналогичную тенденцию.

«Мы знаем о проблемах в отдельных информационных системах, и как раз именно для этого коллеги сейчас пытаются инициировать платность отдельных сервисов для того, чтобы эти информационные системы развивать, инвестировать в них», — сказал Коняшкин.

По оценке Лозовой, следующий этап развития электронных госуслуг должен быть связан прежде всего с качеством. Один из ключевых ориентиров — получение данных в режиме real-time (реального времени). Это особенно важно при операциях с недвижимостью, снятии обременений и других процедурах, где задержка ответа государственной системы останавливает весь процесс.

Еще одно требование касается постоянной доступности сервисов и заранее установленных SLA (соглашений об уровне обслуживания). Для платных государственных сервисов, считает эксперт, доступность должна быть максимально близка к 100%, а сроки обработки запросов и другие параметры работы необходимо сделать измеримыми.

Банкам также нужен единый стандарт обмена государственными данными. Система должна сообщать, когда информация обновлялась, использовать одинаковые форматы и возвращать стандартизированные коды ошибок. Это позволит автоматически обрабатывать сбои и сразу объяснять клиенту причину проблемы.

Отдельная задача — полностью цифровой процесс. Если необходимые сведения уже получены банком из государственной базы, клиенту на следующем этапе не должно требоваться повторно подтверждать их бумажным документом.

«Для банков очень критично, чтобы real-time данные приходили по процессам, особенно по тому, что связано со снятием обременения, с недвижимостью, и чтобы максимально процесс был оцифрован. То есть если мы на каком-то этапе предоставляем или получаем госданные, чтобы на следующем этапе не нужно было предоставление бумажного какого-то документа», — сказала Лозовая.

Более быстрый обмен с государственными базами способен ускорить кредитование, работу с залогами, автокредитование и другие банковские операции. Сокращается количество ручных действий, повторных запросов и посещений офисов.

На случай временной недоступности информационных систем Лозовая предложила рассмотреть механизм кэширования данных на стороне государственных органов. Он позволил бы продолжать часть операций с использованием последней доступной версии сведений с заранее определенным допустимым сроком их актуальности.

Еще одним направлением может стать передача в цифровые банковские сервисы государственных услуг, которые пока требуют офлайн-процедур. Это позволило бы уменьшить нагрузку на центры обслуживания населения.

Среди таких услуг Лозовая назвала смену государственной регистрации транспортного средства, постановку в очередь на получение государственного номерного знака, регистрацию дополнительных соглашений по залогу автотранспорта, изменение идентификационных характеристик и статуса недвижимости, а также проверку подлинности документов о снятии обременения.

Таким образом, следующий этап цифровизации госуслуг может включать несколько практических направлений: обмен данными в реальном времени, высокую доступность информационных систем, единые стандарты и коды ошибок, отказ от повторного требования бумажных документов, перевод оставшихся процедур в онлайн и резервный доступ к сведениям во время технических сбоев.

Для пользователей результатом должны стать более быстрые услуги и меньше посещений ЦОНов, для банков — сокращение ручных операций и затрат на обслуживание клиентов.