«Зеленая экономика» — почему альтернативы для Казахстана нет?

Концепция «зеленого роста» появилась еще в середине нулевых годов. Здесь важно понимать, что она предусматривает не только защиту окружающей среды и эффективное использование природных ресурсов. Это сбалансированный рост и устойчивое долгосрочное развитие.

В докладе ООН за 2011 год основные характеристики зеленой экономики получили конкретное определение:

• двигатель устойчивого развития для решения проблем нищеты и социального расслоения;
• прогресс измеряется не только процентами в структуре ВВП;
• создание новых рабочих мест в зеленых сферах бизнеса;
• главное — развитие инновационных технологий с помощью межотраслевой кооперации;
• развитие низкоуглеродной энергетики и альтернативных источников энергии;
• борьба с нехваткой ресурсов с одновременным улучшением состояния окружающей среды.

В отчете «Инклюзивный зеленый рост» за май 2012 года Всемирный банк определил зеленый рост как «рост, который рационален в использовании природных ресурсов, поскольку он минимизирует окружающую среду, и устойчив, так как учитывает стихийные бедствия и экологический менеджмент предотвращении бедствий. И этот рост должен быть всесторонним».

Почему у Казахстана высокие шансы привлечь инвестиции в зеленую экономику

В том же документе ВБ обрисовал пять ключевых моментов, характерных для нынешней ситуации. И не все из них положительные:

• Зеленый рост необходим, эффективен и доступен
• Препятствия для зеленого роста – политическая и поведенческая инерция, а также отсутствие инструментов финансирования
• Зеленый рост должен обращать внимание на то, что необходимо сделать в ближайшие 5-10 лет
• Продвижение и применение концепции зеленого роста требует сочетания экономики, политики и социальной психологии
• Нет единой модели зеленого роста

Три проблемы современного Казахстана

Недавно был опубликован совместный отчет Всемирного Банка и «Самрук-Казына», в котором говорится об особой важности «зеленой концепции» для Казахстана. Акцент делается на следующих пунктах.

1. Устойчивый экономический рост.

Экономика Казахстана имеет низкие показатели диверсификации. Ключевая роль отводится нефти и газу, горнодобывающей промышленности и сельскому хозяйству.

Внешняя торговля и диверсификация экономики сдерживаются рядом факторов, включая неэффективную логистику и слаборазвитую инфраструктуру. Это приводит к высоким издержкам и потерям, особенно в области транспорта и передачи электроэнергии.

2. Возобновляемый природный капитал (то есть питьевая вода и устойчивое развитие сельского хозяйства) и чистый физический капитал (например, солнечные панели, ветряные установки и зеленые системы общественного транспорта).

У нас до сих пор есть трудности как с питьевой водой, так и производством и распределения электроэнергии. Имеются и серьезные экологические проблемы, которые еще и усугубились из-за нерациональных методов ведения сельского хозяйства. Еще в 2014 году ООН предсказывала, что мы в ближайшем будущем можем столкнуться с серьезными рисками безопасности водоснабжения.

3. Развитый человеческий и социальный капитал (например, равный доступ к возможностям и социальному обеспечению).

Значительная часть населения — безработные или занятые в неформальном секторе. Уровень бедности остается высоким, особенно в сельских районах. Более того,

качество жизни в регионе падает из-за отсутствия доступа к основным видам услуг, электроэнергии, а в отдельных регионах и к питьевой воде

Доступ к основным социальным услугам и необходимой инфраструктуре осложняется низкой плотностью заселенности и значительной долей населения, проживающего в сельской местности.

Что для нас самое перспективное?

Тем не менее есть и положительные моменты.

— Казахстан стал первым государством в Центральной Азии, создавшим организационно-правовую основу для перехода к «зеленому росту» через принятие ряда законодательных документов. Сюда можно отнести Экологический кодекс (2007), Закон о поддержке использования возобновляемых источников энергии (2009 год) и Концепцию перехода к «зеленой экономике» (2013 год). Казахстан содействует международному сотрудничеству в интересах устойчивого развития в рамках Партнерской программы «Зеленый мост» (GBPP), — говорится в отчете.

У нас большой потенциал в части возобновляемых источников энергии — как солнечной, так и ветровой.

Именно они являются для Казахстана наиболее перспективными, если учитывать географическое расположение и климатические условия

По официальным оценкам, гидроэнергетический потенциал средних и крупных по величине рек составляет 55 млрд кВт-ч, потенциал малых рек — 7,6 млрд кВт-ч в год.

При этом потенциал солнечной энергии и энергии ветра оценивается примерно в 2,5 млрд кВт-ч в год и 1,820 млрд кВт-ч в год соответственно.

Таким образом, совокупный потенциал возобновляемых источников энергии составляет 1885 млрд кВт-ч в год, что эквивалентно суммарной мощности 4,3 ГВт.

От угольной зависимости к зеленой экономике — первые шаги Казахстана

Однако их развитие сдерживается рядом факторов:

• высокие субсидии на традиционные источники энергии
• низкие цены на электроэнергию
• ограниченное долгосрочное финансирование
• высокие первоначальные инвестиционные затраты в связи с импортом используемых технологий
• ограниченная экспертиза в сфере ВИЭ
• отсутствие знаний

Концепция и инвестиции

Концепция «зеленой экономики» Казахстана предусматривает семь ключевых направлений:

1. развитие возобновляемых источников энергии
2. энергосбережение и энергоэффективность
3. развитие устойчивого и эффективного органического сельского хозяйства
4. управление отходами
5. рациональное использование водных ресурсов
6. развитие «зеленого транспорта»
7. сохранение и эффективное управление экосистемами

В рамках программы развития «зеленой» экономики Казахстан планирует инвестировать средства в 10 ключевых секторов экономики. Это агропром, ЖКХ, энергетика, рыболовство, лесное хозяйство, промышленность, туризм, транспорт, утилизация и переработка отходов, управление водными ресурсами.

Окончание следует