Расходы Нацфонда выросли и в два раза превышают доходы

15 июня 2020, 13:00

1085

Мировые цены на нефть снова пошли вниз. В некоторых регионах ужесточают карантинные меры. На фоне этих негативных для экономики страны факторов особое внимание привлекает состояние Нацфонда — нашей финансовой «подушки безопасности».

Учет этих средств ведут Минфин и Нацбанк. Первый в тенговом эквиваленте, второй в долларовом. При этом Минфин формально выступает от имени государства владельцем Национального фонда. В свою очередь Нацбанк отвечает за инвестирование его денег.

По данным Минфина, за май средства фонда сократились на 1,5%. В абсолютном выражении — на 390,6 млрд тенге.

В результате на начало лета накопления составили 25 трлн 979 млрд тенге

Плюс и минус нефтянки

При этом поступления в фонд увеличились весьма заметно – на треть, или 259,4 млрд тенге. Ключевой вклад в этот позитив внесли нефтяные компании. Поступления от их прямых налогов выросли за последний месяц весны на 33,6% — до 1 трлн 36,5 млрд тенге.

Зато по другим поступлениям от нефтяников на начало лета сложился отрицательный результат в минус 3,2 млрд тенге. Источником этого негатива стала статья поступлений «административные штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые центральными государственными органами, их территориальными подразделениями, на организации нефтяного сектора».

Сумма по этой статье минус 8,9 млрд тенге. Это может означать, что нефтяники добились в суде снятия с них таких санкций, и государству пришлось вернуть им деньги.

Значительное увеличение сложилось и по статье «иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством РК» — в 1,9 раз, до 10,8 млрд тенге. Можно отметить и рост поступлений от приватизации республиканской собственности – к концу мая они достигли 0,2 млрд против минус 0,007 на его начало.

Расходы превысили доходы

Расходы же из Нацфонда увеличились за май на 34,5% — до 2 трлн 535,2 млрд тенге, в абсолютном выражении – на 650 млрд. Основная статья — гарантированные трансфертов в республиканский бюджет. Таким образом,

к началу лета расходы фонда превысили поступления в него в 2,4 раза

Понятно, что при очередном снижении нефтяных цен на длительный период эта негативная тенденция сохранится надолго. В таком случае правительству и Нацбанку придется либо вновь значительно девальвировать тенге, чтобы пополнить фонд за счет курсовой разницы по его валютным активам, либо смириться с постепенным истощением его средств до лучших нефтяных времен.

Отчет о поступлениях и использовании Нацфонда РК на 1 июня 2020 года

№ п/п	Наименование	Сумма, тыс. тенге
1	2	3
1.	Средства Национального фонда (далее — Фонд) на начало отчетного периода (кассовое исполнение), всего:*	27 469 965 290
2.	Поступления, всего:	1 044 291 101
	в том числе:
	— прямые налоги от организации нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты)	1 036 462 741
	в том числе:
	корпоративный подоходный налог	373 082 212
	налог на сверхприбыль	96 296 697
	бонусы	2 336 531
	налог на добычу полезных ископаемых	164 955 826
	рентный налог на экспорт	111 068 551
	доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам	263 741 548
	Дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции, и альтернативный налог на недропользование от организаций нефтяного сектора	24 981 376
	— другие поступления от операций, осуществляемых организациями нефтяного сектора (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты)	-3 246 053
	в том числе:
	административные штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые центральными государственными органами, их территориальными подразделениями, на организации нефтяного сектора	-8 869 837
	прочие штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, на организации нефтяного сектора	390 523
	средства, полученные от природопользователей по искам о возмещении вреда организациями нефтяного сектора	5 233 261
	другие неналоговые поступления от организации нефтяного сектора
	— поступления от приватизации республиканской собственности	229 317
	-поступления от передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними, в порядке и по перечню, определяемым Правительством Республики Казахстан	735
	— поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения	79 149
	— инвестиционные доходы от управления Фондом
	— возврат гарантированного трансферта из республиканского бюджета
	— возврат целевого трансферта из республиканского бюджета
	— иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан	10 765 212
3.	Использование, всего:	2 535 217 309
	в том числе:
	— гарантированные трансферты	2 535 000 000
	— целевые трансферты
	— покрытие расходов, связанных с управлением Фондом и проведением ежегодного внешнего аудита	217 309
4.	Средства Фонда на конец отчетного периода, всего:	25 979 039 082

Примечание: *С учетом инвестиционного дохода за 2019 год, согласно утвержденному отчету Национального банка РК за 2019 год по доверительному управлению Нацфондом.

По расчетам Нацбанка

По данным Нацбанка, активы фонда в долларовом эквиваленте снизились на 0,1% — до $58 млрд 476 млн, в абсолютном выражении – на $65 млн.

С начала текущего года потери оказались больше – на 5,3%, или $3 млрд 274 млн

Активы Нацфонда РК, млн долларов США на конец периода

		изменение к предыдущему месяцу, %	изменение к началу года, %
12.2018	57 988	0,62	-0,59
01.2019	59 467	2,55	2,55
02.2019	60 448	1,65	4,24
03.2019	60 531	0,14	4,39
04.2019	60 942	0,68	5,10
05.2019	59 681	-2,07	2,92
06.2019	59 938	0,43	3,36
07.2019	59 864	-0,12	3,24
08.2019	59 547	-0,53	2,69
09.2019	59 336	-0,29	2,32
10.2019	59 906	0,96	3,31
11.2019	60 445	0,9	4,24
12.2019	61 750	2,16	6,49
01.2020	61 115	-1,03	-1,03
02.2020	59 998	-1,83	-2,84
03.2020	57 462	-4,23	-6,94
04.2020	58 541	1,88	-5,2
05.2020	58 476	-0,11	-5,3