Казахстан и Турция договорились о возврате нелегальных мигрантов

Казахстан и Турция подписали межправительственное соглашение о реадмиссии лиц. Документ должен установить постоянный механизм приема и транзита людей, которые находятся на территории одной из двух стран с нарушением миграционного законодательства.

Подготовка соглашения вышла в публичную плоскость менее месяца назад. 21 августа МВД разместило проект постановления правительства о его подписании на портале «Открытые НПА», обсуждение было предусмотрено до 26 августа. В обосновании ведомство прямо указывало, что соглашение определит порядок приема и транзита лиц, незаконно находящихся в Казахстане или Турции, и создаст правовую основу для взаимодействия двух государств в борьбе с незаконной миграцией.

Реадмиссия представляет собой процедуру, при которой одно государство по запросу другого принимает человека, утратившего законные основания для пребывания на территории запрашивающей стороны. В аналогичных соглашениях Казахстана механизм в первую очередь распространяется на собственных граждан. При определенных условиях он может применяться также к гражданам третьих стран и лицам без гражданства, например если установлено, что они попали в запрашивающее государство непосредственно с территории другой стороны соглашения. Такие положения содержатся, в частности, в соглашениях с Францией и Кыргызстаном.

Таким образом, речь идет не об автоматическом выдворении иностранцев после подписания документа. Соглашения о реадмиссии регулируют взаимодействие государственных органов после возникновения оснований для возвращения человека: подтверждение личности и гражданства, направление запроса, прием, выдачу необходимых документов и при необходимости транзит через территорию страны.

Для казахстанско-турецких отношений этот механизм новый. При этом правовые процедуры выдачи разыскиваемых лиц между странами существуют давно. Соглашение о правовой помощи по уголовным делам и выдаче лиц было подписано еще в 1995 году и вступило в силу в 2000 году. Реадмиссия относится к миграционному законодательству и применяется к незаконному въезду или пребыванию, тогда как экстрадиция связана с уголовным преследованием.

Практическое значение соглашения связано в том числе с масштабным безвизовым передвижением между двумя странами. Казахстанцы могут находиться в Турции без визы суммарно до 90 календарных дней в течение 180 дней. Нарушение разрешенного срока либо утрата других законных оснований для нахождения в стране может привести к миграционным процедурам, для которых соглашение о реадмиссии создает двусторонний порядок взаимодействия. Сам безвизовый режим документ не отменяет.

Казахстан в последние годы расширяет сеть таких соглашений. В феврале 2026 года был ратифицирован договор о реадмиссии с Францией, подписанный в 2024 году, в марте вступил в завершающую внутригосударственную процедуру договор с Австрией, заключенный в 2025 году. Французское соглашение, например, предусматривает ускоренные процедуры установления личности и возвращения собственных граждан, а также в оговоренных случаях граждан третьих государств и лиц без гражданства.