Новый Курултай и правила проведения выборов

23 августа 2026 года в Казахстане пройдут первые выборы депутатов Курултая. Новый высший представительный орган состоит из одной палаты и заменил прежний Парламент с Мажилисом и Сенатом после вступления в силу новой Конституции 1 июля. В Курултае будет 145 депутатов, избираемых на пять лет.

Курултай Республики Казахстан имеет статус парламента и осуществляет законодательную власть. Национальный курултай при Президенте выполнял функции консультативной площадки. Речь идет о двух разных институтах.

Все 145 депутатов изберут по партийным спискам в едином общенациональном округе. Территория страны считается одним округом, поэтому голоса со всех участков складываются в общий результат каждой партии. Одномандатных округов, самовыдвиженцев, президентской квоты и отдельных мест для Ассамблеи народа Казахстана в новой модели нет. Выборы назначены указом Президента на 23 августа.

За кого будут голосовать избиратели

В бюллетене указываются названия политических партий и строка «Против всех». Фамилий кандидатов в нем не будет. Избиратель ставит любую отметку в квадрате рядом с выбранной партией либо строкой «Против всех». Отметку карандашом и исправления закон запрещает.

Таким образом, голос определяет долю партии в будущем Курултае. Персональный состав ее депутатской фракции формируется позднее из зарегистрированного списка кандидатов.

По итогам жеребьевки партии расположены в бюллетене в следующем порядке

1. Партия «Әділет»
2. Общенациональная социал-демократическая партия
3. Казахстанская партия зеленых «Байтақ»
4. Народная партия Казахстана
5. Партия «Ауыл»
6. Демократическая партия Казахстана «Ақ жол»
7. Партия Respublica

После партий в бюллетене будет размещена строка «Против всех». Голоса, отданные по этой строке, депутатских мест не создают.

На выборах действуют всеобщее, равное и прямое избирательное право и тайное голосование. Обычно участки работают с 7.00 до 20.00 по местному времени. Территориальная избирательная комиссия может изменить график конкретного участка в пределах с 6.00 до 22.00, заранее уведомив граждан. Бюллетень выдается лично по документу, удостоверяющему личность.

Фото и видеосъемка заполненного бюллетеня с последующим распространением изображения в день голосования запрещены. Эта норма включена в обновленное избирательное законодательство для защиты тайны волеизъявления.

Как формируются партийные списки

Правом выдвижения кандидатов обладают зарегистрированные политические партии. Каждая из них представляет в Центральную избирательную комиссию один общенациональный список. Включать в него можно только членов соответствующей партии. Самовыдвижение кандидатов в Курултай законом не предусмотрено.

Решение о составе списка принимается большинством голосов от общего числа членов высшего органа партии. Первоначальное расположение кандидатов партия определяет самостоятельно. Для регистрации требуются согласие каждого кандидата, биографические сведения, подтверждение партийного членства и документы о сдаче кандидатом и его супругом деклараций об активах и обязательствах.

Депутатом Курултая может стать гражданин Казахстана старше 25 лет, постоянно проживающий в стране последние десять лет и обладающий избирательным правом. Эти требования закреплены в статье 54 новой Конституции.

Количество кандидатов в одном списке может превышать число мандатов на 30 процентов. При 145 местах предельная численность списка составляет 188 человек. Запас кандидатов требуется для последующего распределения мест и замещения депутатов, досрочно прекративших полномочия.

В каждом списке совокупная доля женщин, молодежи и лиц с инвалидностью должна составлять минимум 30 процентов. Тот же показатель партия обязана сохранить при передаче полученных мандатов конкретным кандидатам. Требование относится к трем категориям вместе. Отдельная тридцатипроцентная доля для каждой категории законом не установлена.

На выборах 2026 года зарегистрированы 545 кандидатов от семи партий. Среди них 172 женщины, 74 человека моложе 35 лет и 19 лиц с инвалидностью. Совокупная доля трех категорий достигла 43,9 процента. Средний возраст кандидатов составил 45,4 года. Итоги регистрации ЦИК подвела 23 июля.

Как голосуют по месту проживания и пребывания

По состоянию на 1 июля в реестр включены 12 561 644 избирателя. Для голосования подготовлены 10 427 участков, включая 82 участка при представительствах Казахстана в 64 государствах.

С 7 августа граждане смогут проверить сведения о себе в списке на своем участке. Заявления о включении, исключении или исправлении данных участковая комиссия должна рассматривать в день обращения.

Граждане, которые в день выборов будут находиться за пределами места регистрации, могут получить открепительное удостоверение. Их выдача продлится с 7 августа до 18.00 22 августа. Удостоверение позволяет проголосовать на участке по месту пребывания. Для перехода на другой участок в пределах одного населенного пункта оно не выдается. Порядок работы со списками и открепительными удостоверениями утвержден ЦИК.

Избиратель, который по состоянию здоровья или из-за ухода за больным членом семьи не может прийти на участок, вправе подать письменное заявление о голосовании по месту пребывания. Сделать это требуется до 12.00 в день выборов.

Какие партии получат мандаты

Для участия в распределении 145 мест партия должна набрать минимум 5 процентов голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Результаты по регионам отдельно на состав Курултая не влияют. Значение имеет общая сумма голосов по стране.

После определения партий, преодолевших порог, ЦИК складывает поданные за них голоса. Полученная сумма делится на 145. Результат называется первым избирательным частным или квотой.

Затем количество голосов каждой допущенной партии делится на эту квоту. Целая часть результата показывает первоначальное количество полученных ею мандатов.

Предположим, четыре прошедшие партии получили в общей сложности 8 млн голосов

• первая партия получила 3,2 млн
• вторая получила 2,1 млн
• третья получила 1,5 млн
• четвертая получила 1,2 млн

Избирательная квота составит около 55 172 голосов. После первого расчета партии получат соответственно 58, 38, 27 и 21 мандат. Всего будет распределено 144 места.

Оставшийся мандат передается партии с наибольшей дробной частью результата. В приведенном примере его получит четвертая партия, итоговое распределение составит 58, 38, 27 и 22 места. При равных дробных остатках преимущество получает список, зарегистрированный раньше.

Голоса партий, набравших менее 5 процентов, в обычной ситуации при расчете квоты и распределении мест не учитываются.

Закон отдельно регулирует ситуацию, при которой пятипроцентный порог преодолеет одна партия. Тогда к распределению допускается партия со вторым результатом. При расчете ее голоса умножаются на коэффициент 0,7, при этом она должна получить минимум два мандата. Оставшиеся после основного расчета места передаются партии, преодолевшей порог. Формула распределения закреплена в статье 97-1 Конституционного закона «О выборах».

Кто именно станет депутатом

Количество мест каждой партии определяется голосованием. Фамилии их обладателей утверждает руководящий орган партии из числа зарегистрированных кандидатов. На это отводится десять дней после публикации итогов выборов.

Опубликованный перед выборами список показывает круг кандидатов, претендующих на мандаты. Его первоначальная последовательность не гарантирует получение места. После подсчета голосов руководство партии может самостоятельно установить очередность кандидатов с учетом требования о тридцатипроцентном представительстве женщин, молодежи и лиц с инвалидностью.

Если партия не определит очередность в установленный срок, ЦИК распределит ее мандаты по алфавиту государственного языка. При досрочном выбытии депутата место передается следующему кандидату, которого выберет руководящий орган партии. Квота трех категорий должна сохраняться и при такой замене. Если в списке больше не осталось кандидатов, мандат будет вакантным до следующих выборов.

Когда объявят окончательные результаты

Участковые комиссии начнут подсчет после завершения голосования. Протоколы передаются территориальным комиссиям, затем поступают в Центральную избирательную комиссию.

ЦИК должна установить и опубликовать общенациональные итоги в течение десяти дней после выборов. После распределения 145 мест комиссия регистрирует избранных депутатов. Полномочия Курултая первого созыва начнутся с открытия его первой сессии и продлятся пять лет.