С 23 по 28 июня по всей стране прошла всереспубликанская акция «Неделя Закона и Порядка». На точках с высоким трафиком — в ЦОНах, крупных ТРЦ и акиматах — вместе принимали юристы прокуратуры и акиматов, полиция, антикоррупционная служба и экономические расследования; параллельно работали выездные бригады в сельских округах.
Формат заявлен как прикладной: бесплатная первичная консультация, фиксация сути обращения на месте и маршрутизация в ответственное ведомство с обозначенными сроками обратной связи.
Организация приёмов строилась поквартально и «плечом к дому»: жители приходили без записи, кейсы разбирались сразу на межведомственном столе, а сложные вопросы уводились в профиль с контактами исполнителя. Там, где поток был выше ожидаемого, графики расширяли, подключали дополнительные специалисты и переносные рабочие места. В сельских локациях к юристам добавляли соцработников и медиков, чтобы за один визит закрывать юридический и бытовой контур.
Тематика обращений различалась по типу территории, но контур повторялся. В городах чаще приносили миграционные ситуации, споры по административным штрафам и регистрации транспорта, вопросы по алиментам, жилью и потребительским претензиям; просили разъяснить процедуру обжалования и восстановление пропущенных сроков. В сельских округах доминировали земля и доли в недвижимости, субсидии, доступ к госуслугам и базовая цифровая грамотность: где и как подать заявление без поездки в районный центр и как отслеживать статус.
На межведомственном столе «короткая цепочка» работала заметно лучше привычной переписки. Сначала — первичный разбор, затем фиксация фактов и правовой квалификации, после — адресное направление в компетентный орган. Ключевой эффект — исчезновение противоречивых трактовок: когда за одним столом сидят прокурор, полицейский и представитель акимата, ответ для гражданина выравнивается до единой позиции, а не распадается на «три версии».
Правовед Нурбек Абаев оценивает акцию прежде всего как проверку на снижение транзакционных издержек. По его словам, межведомственный формат «в поле» собирает лишние переходы в одну точку и заставляет службы говорить единым языком: «Человек объясняет свою ситуацию один раз, а дальше включается общий алгоритм — квалификация, ответственное ведомство, контакт, срок. Это не отменяет сложных дел, но снимает хаос первого шага. Чтобы эффект закрепился, у таких приёмов должны быть одинаковые чек-листы: как фиксировать проблему, кого подключать и когда отзваниваться. Без этого неделя превращается в событие, а не в сервис».
Промежуточные итоги уже дают материал для настройки регламентов. Повсеместно всплывали узкие места с апелляцией административных штрафов и реальными окнами, в которые ещё можно оспорить; коллизии между цифровой подачей и требованием «бумажных» оригиналов на отдельных участках; слабые места в потребительских спорах, где людям не хватает простых досудебных шаблонов. Для сельских районов особой темой стала навигация по земельным процедурам и доступ к базовым сервисам без поездок — там, где мобильные группы показали результат, срабатывали именно понятные инструкции и конкретные контакты, а не общие советы «обратиться по месту жительства».
С точки зрения управленческого эффекта ценность недели не только в количестве консультаций. Главное — собранный массив «живых» кейсов с геопривязкой: где фронт-офисы буксуют на верификации, какие формы заявлений вызывают наибольшее число возвратов, где тексты разъяснений написаны так, что понятны только специалистам. Эти данные логично перекладывать в решения: упрощать дублирующие требования, унифицировать формы, выпускать короткие публичные объяснения по типовым сюжетам «шаг за шагом», а там, где процесс завязан на нескольких ведомствах, — утверждать общие карточки взаимодействия.
Для граждан практический вывод тоже прямой. «Неделя» показала, что первичный вход в систему можно получить рядом с домом, без записей и «проводников», а сложный кейс не обязательно тянется месяцами, если с первого шага правильно определены компетенции и сроки. Для ведомств — что межведомственный стол и стандартизированный разбор снимают часть конфликтов на ранней стадии и экономят ресурс на этапах исполнения. Для организаторов — что успех формата измеряется не количеством консультаций, а долей обращений, доведённых до решения и подтверждённых обратной связью.
В этом смысле июньская «Неделя Закона и Порядка» стала не кампанией для отчёта, а стресс-тестом правовой доступности в реальных точках контакта. Если по её итогам регионы закрепят единые чек-листы, унифицируют ответы и устранят хотя бы часть выявленных препятствий, у формата появится устойчивость: право действительно станет ближе, а гражданин — понятнее системе.