Акиматы будут нести большую ответственность за нарушения бюджета

Высшая аудиторская палата (ВАП) — государственный орган, осуществляющий внешний аудит использования государственных ресурсов — провела в мае 2024 года проверку в Алматинской области, по итогам которой правительство решило усилить контроль за расходами акиматов по всей стране.

Как пояснили в пресс-службе ВАП, аудит выявил нарушения бюджетных принципов и проблемы в регулировании межбюджетных отношений. В частности, управление экономики и бюджетного планирования региона перечисляло целевые текущие трансферты нижестоящим бюджетам без достаточных оснований и полномочий, что привело к накоплению неиспользованных остатков средств на счетах городов и районов к концу 2023 года.

Аудиторы пришли к выводу, что такая разбалансированность стала следствием недостатков в планировании, исполнения бюджета и отсутствии необходимого методологического сопровождения. В связи с этим ВАП рекомендовала правительству внести изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие порядок межбюджетных трансфертов.

На основании этих рекомендаций в новом Бюджетном кодексе, подписанном Президентом 15 марта 2025 года, были закреплены положения, усиливающие контроль над межбюджетными отношениями. Теперь центральные и местные органы, ответственные за бюджетное и государственное планирование, обязаны контролировать порядок предоставления трансфертов.

Кроме того, усилены требования к принятию нормативных актов, которые влияют на доходы и расходы местных бюджетов. В частности, проекты документов, уменьшающих доходную часть акиматов, теперь подлежат дополнительному рассмотрению с учётом перераспределения расходов и возможной необходимости компенсации через трансферты.

Также в кодексе уточнено, что для покрытия дефицита в течение финансового года могут использоваться бюджетные кредиты. Одновременно с этим регионам предоставлена большая самостоятельность в управлении средствами, но вместе с ней усилена ответственность за возможные нарушения бюджетного законодательства.

Работа по исполнению других рекомендаций и поручений ВАП после проведённого аудита остаётся на контроле палаты.