Астана
Сейчас
-11
Завтра
-3
USD
444
0.00
EUR
481
0.00
RUB
4.94
0.00

Опять ЦУС? Очередная попытка «старого Казахстана» стричь миллиарды

399

«Старый Казахстан» не унимается

Многие наверняка помнят прошлые попытки создать Центр учёта ставок в формате государственно-частного партнёрства. Напомним: три года назад созданное одним молодым человеком с очень влиятельными покровителями ТОО Exirius пыталось открыть собственный частный ЦУС, что в итоге вылилось в громкие уголовные дела о коррупции. То была действительно классическая история из «старого Казахстана», когда одна небольшая ТООшка абсолютно законно и на эксклюзивных условиях ГЧП снимала бы в собственный карман по 4% с каждой ставки игроков у букмекеров – то есть, по самым скромным оценкам, ничего не делая имела бы порядка 25-30 миллиардов тенге в год. Единственным функционалом Центра учёта ставок тогда называлась синхронная электронная передача сервером ЦУС данных о каждой ставке уполномоченному органу и налоговикам – хотя фискалы и без ЦУС имеют собственную электронную цифровую отчётность.

Вот такой супербизнес хотели открыть под покровительством влиятельных агашек, и ведь у них, как мы помним, почти получилось! Помешали лишь коррупционные издержки и «излишнее» внимание общественности к подобным фирмам-прокладкам в «новом Казахстане».

После всех этих неприглядных историй, которые в итоге привели интересантов к уголовным делам, идею с ЦУС окончательно сняли с повестки как потенциально коррупциогенную и излишнюю в принципе: нет никакого смысла отдельному частному серверу дублировать функции фискальных органов. В результате чёткой и последовательной позиции уполномоченного органа – Министерства туризма и спорта, который доходчиво довёл суть проблемы до депутатов и правительства, от ЦУС окончательно отказались. Вроде бы. Почему-то в проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности» кто-то вновь добавил норму о ЦУС. На сей раз авторы вознамерились наделить этот центр ещё и новыми полномочиями – не только по фиксации каждой ставки, но и по контролю соблюдения всеми бумкекерами и казино «Правил ответственной игры».

Цитируем подпункт 17-3 статьи 1 законопроекта:

«…Также предлагается предусмотреть взаимодействие игроков с букмекерскими конторами и тотализаторами через единый «электронный кошелёк» ЦУС путём его интеграции с аппаратно-программными комплексами букмекерских контор и тотализаторов. В связи с чем, наряду с функцией по приёму платежей, необходимо наделить ЦУС возможностью выплаты выигрышей.

Кроме того, в целях обеспечения эффективного исполнения «принципа ответственной игры» предлагается наделить центр учёта ставок функцией по его применению».

Мало того: авторы проекта поправок намерены наделить этот частный ЦУС сверхполномочиями – да такими, каких нет ни у одного государственного уполномоченного органа в Казахстане. В частности, компании-прокладке предлагают дать право единолично принимать ставки и выплачивать все выигрыши, а также хранить информацию обо всех ставках и личные данные каждого игрока. Также структура, по замыслу лоббистов, должна иметь полномочия (цитируем)

«на проведение комплекса мероприятий по противодействию легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путём», «на осуществление системы мероприятий по применению принципа ответственной игры».

Ну и, конечно же, куда без этого – «право на взимание комиссии при выплате выигрышей участникам пари, в порядке и размерах, установленных уполномоченным органом». Право стричь купоны с каждой ставки – ради чего, собственно, вся эта история и затевается.

Под кого новая норма?

Да, норма по ЦУС кем-то была заботливо добавлена в законопроект. И вот в конце марта в социальных сетях РК пошли активные слухи о том, кто за всем этим стоит. Блогеры пишут, что якобы главный исполнительный директор Freedom Holding Corp Тимур Турлов – бывший российский, а ныне успешный казахстанский бизнесмен, банкир и долларовый мультимиллиардер – хочет организовать в Казахстане частный «Центр учёта ставок» по аналогии с бывшим ТОО Exirius. Как пишет издание Central Media News, циркулируют слухи, что Турлов совместно с руководителем Минцифры Багдатом Мусиным якобы договорились перезапустить ЦУС в РК в формате так называемого «единого оператора в сфере азартных игр». Журналисты направили соответствующий запрос в министерство, на который там ответили, что ничего такого не планировали и даже не знают о подобных проектах. Как сказал вице-министр Аскар Жамбакин,

«возложение на министерство задачи по созданию оператора в сфере азартных игр не соответствует действительности. Более того, нормативно-техническая документация по данному вопросу в адрес министерства не поступала».

По Турлову (хотя сам он эти слухи не комментировал) в публичном поле Казахстана также пошли сомнения – а нужно ли ему всё это. Ряд блогеров, комментируя новости о готовящемся «новом ЦУС», отметили, что едва ли для владельца Freedom Bank подобные проекты интересны. Также пишут, что ЦУС легко внедрить только на словах, на деле же фактически это огромная работа с легальным игорным бизнесом – казино, букмекерами, лотереями и т. д. Пишут также о текущих проблемах Турлова в самой России, откуда он некоторое время назад в связи с известными геополитическими событиями перевёл свой бизнес в РК. Так, в марте российское Агентство по страхованию вкладов (АСВ) подало против Тимура Турлова арбитражный иск на очень крупную сумму: с него хотят взыскать убытки за вывод активов. Словом, сообщения о том, что готовится реинкарнация проекта ЦУС в интересах переехавшего в Казахстан российского миллиардера, пытаются опровергнуть как на официальном, так и на экспертно-аналитическом уровне.

Тимур Турлов

Тимур Турлов Фото: ffins.kz

Но здесь возникает логичный вопрос: если сообщения о том, что заинтересованные группы готовятся тихо протащить ЦУС в новый законопроект – фейк и неправда, то зачем тогда появилась приведённая выше норма в тексте предлагаемых поправок? Под кого, если не под бизнесмена-релоканта Турлова, её внесли? И если всё-таки под него, то почему бывший российский бизнесмен, к которому на родине накопилось много вопросов, должен получать такие гешефты от бизнеса РК, с согласия и при поддержке властей Казахстана?

Впрочем, дело не в персонах. Не важно, будет ли там Турлов, или какой-то Exirius, или кто-то ещё. Дело в сути той схемы, которую государству и бизнесу пытаются навязать. На наших глазах деятельность «старого Казахстана» вновь и вновь даёт о себе знать – кулуарно, тихим сапом, через знакомства, интриги, через малоизвестные «фирмы-прокладки» под крылом влиятельных покровителей все эти господа по старой привычке стремятся обеспечить себя лёгкими деньгами.

© «365 Info», 2014–2024 info@365info.kz, +7 (771) 228-04-01
050013, Республика Казахстан г. Алматы, мкр. Керемет, дом 7, корпус 39, оф. 472
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter