Акиматы обошли Нацбанк в долговой статистике

Как следует из данных Минфина, объем государственного долга по итогам ушедшего года достиг 23 трлн 872 млрд тенге с приростом на 8,6% (в абсолютном выражении – на 1 трлн 896,4 млрд), а в долларовом эквиваленте даже снизился на 1,7% (на $850,4 млн — до $50 млрд 57,6 млн).

В позапрошлом году в тенговом выражении госдолг вырос на 6,5% — до 21 трлн 975,6 млрд тенге, в абсолютном выражении – на 1 трлн 333,1 млрд. В долларовом эквиваленте прирост составил соответственно на 3,7% (на $1 млрд 842,4 млн — до $50 млрд 908,2 млн).

Как видно,

динамика госдолга в тенговом эквиваленте ускорилась,

тогда как после пересчета его объема на американскую валюту сложилось снижение.

Но радоваться тут нечему, так как в основном последний позитив стал результатам возросших темпов девальвации тенге к доллару. Если в 2021 году национальная валюта ослабела на 2,6% — до 431,8 тенге за доллар, то в 2022 – уже на 7,1%, до 462,66 тенге. Это автоматически повлекло снижение объема госдолга в долларовом эквиваленте.

Львиная доля госдолга по-прежнему приходится на правительство

Его долг за 2022 год увеличился на 12,3% — до 21 трлн 41,1 млрд, в абсолютном выражении – на 2 трлн 311,1 млрд тенге. Вырос правительственный долг и в долларовом выражении – на 1,7% (на $731,9 млн — до $44 млрд 121,1 млн). Основная его часть приходится на внутренний долг, который рос в минувшем году опережающими темпами — на 16,2% (1 трлн 835,8 млрд), до 13 трлн 166,2 млрд тенге (в долларовом эквиваленте – на 5,2%, до $27 млрд 608,6 млн).

И это при том, что из Национального фонда в 2022 году поступило в республиканский бюджет гарантированных трансфертов на общую сумму в 4 трлн 30 млрд, а целевых – 550 млрд тенге!

В свою очередь в структуре внутреннего долга правительства доминируют долгосрочные казначейские обязательства государства – на них приходилось 10 трлн 804,7 млрд тенге (или $22 млрд 656,6 млн).

Внешний долг правительства формируется изначально в иностранной валюте. В долларовом эквиваленте его объем уменьшился в прошлом году на 3,7% — до $16 млрд 513 млн, однако из-за опережающих темпов девальвации тенге к доллару в последней валюте сложился прирост на 6,4% — до 7 трлн 874,9 млрд тенге.

Основными кредиторами правительства выступали на начало этого года:

• держатели еврооблигаций  -$8 млрд 632,2 млн
• Всемирный банк — $3 млрд 184,8 млн
• Азиатский банк развития — $1 млрд 906,9 млн
• инвесторы в государственные ценные бумаги Казахстана, размещенные на российском рынке — $1 млрд 394 млн

При этом по последним инструментам вопреки известным проблемам, возникшим в финансовой системе России в 2022 году после ее вторжения в Украину, объем обязательств казахстанского правительства вырос весьма значительно – на 30,4%!

На второе место после правительства в долговой росписи Минфина вышли по итогам года местные исполнительные органы, хотя объем их обязательств снизился на 1,4% — до 1 трлн 849,1 млрд тенге ($3 млрд 877,5 млн). Нацбанк же опустился на третью позицию за счет гораздо большего сокращения приходящегося на него долга – на 18,1%, до 1 трлн 722,2 млрд тенге ($3 млрд 611,3 млн).

В статистике Минфина также фигурируют гарантированный государством долг и долг по его поручительствам. Первый из них в 2022 году увеличился на 16,3% — до 1 трлн 364,3 млрд тенге ($2 млрд 860,9 млн), тогда как величина второго в тенговом эквиваленте осталась неизменной – 26,6 млрд тенге, хотя в долларовом выражении уменьшилась на 9,4% — до $55,8 млн.

С учетом всех перечисленных составляющих общая величина всего государственного и гарантированного государством долга, а также долга по поручительствам государства достигла на начало этого года 25 трлн 262,9 млрд тенге, или $52 млрд 974,3 млн в эквиваленте.

При подсчетах в тенговом выражении сложился прирост на 9%, тогда как в долларовом эквиваленте произошло снижение на 1,3%.

Для сравнения: законом о республиканском бюджете

установлен лимит правительственного долга на 31 декабря 2023 года в размере 24 трлн 694,6 млрд тенге

Расходы же на обслуживание этого долга составят в этом году 1,7 трлн тенге. Таким образом, на эти цели уйдет сумма, вполне сравнимая с гарантированным трансфертом из Национального фонда в республиканский бюджет, который запланирован в размере 2,2 трлн тенге!

Государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительствам государства РК по состоянию на 1 января 2023 г.

Примечание:

1. Без учета взаимных требований (долга местных исполнительных органов перед правительством РК).
2. Оценка долга подлежит уточнению по завершению процесса формирования и сверки базы данных по долговым обязательствам местных исполнительных органов.

Справочно: курс доллара США на 31.12.2022 г. – 462,65 тенге

Источник: Министерство финансов РК, Национальный банк РК