Осенью президент объявил о проведении крупных политических реформ. А также заверил, что их будут готовить в ходе диалога с членами гражданского общества и экспертами. Портал Stan.kz поинтересовался, какие предполагаются изменения.
По мнению кандидата политических наук, ассоциированного профессора, директора Научно-исследовательского института «Болашак» Мурата Насимова, политические реформы начинаются с изменения системы.
— Надо учитывать, что изменить политическую систему непросто. Поэтому принимаемые реформы начинаются прежде всего с изменения системы. Как сказал глава государства, реформируется парламент и партийная система. Парламент может лишиться двухпалатной системы, как это сейчас обсуждается в обществе. Возможны досрочные выборы депутатов мажилиса.
Дело в том, что политическая перемена, состоявшаяся 10 января прошлого года, стала очередными выборами, а не досрочными за 16 лет в истории выборов нашей страны. Пойти на этот шаг можно в связи с большим опытом досрочных выборов. Есть также предположение, что во время парламентских выборов может быть восстановлена смешанная избирательная система. Значит, будут изменения в законе «О выборах», — считает Мурат Насимов.
В интервью одному из гостелеканалов президент признался, что в политике дефицит профессиональных кадров. Эксперт высказал мнение и по этому вопросу.
— Дефицит кадров может вызвать ряд затруднений, которые возникают из-за большого объема работы, возложенной на госслужбу. Это влияет и на качество работы. Тем не менее необходимо признать, что во всех отраслях существует дефицит квалифицированных и качественно выполняющих работу кадров.
Кажется, еще слишком рано говорить о том, что у народа сформировалась адекватная политическая грамотность и политическая культура. Но люди смотрят на прошлую жизнь и деятельность новоназначенных чиновников. Вот это прошлое является их имиджем, образом, — пояснил директор НИИ «Болашак».
Насимов уверен, что в ходе реформ будет пересмотрен закон «О политических партиях».
— Политические партии являются одним из основных институтов, в которых появляется народная власть. А ее роль в развитии гражданского общества и правового государства очень высока. Политические партии как выразители народной власти должны служить народному благу, социальным интересам.
Но это теория. На практике мы видели активность и ситуацию в политических партиях во время январских событий. В процессе реформирования партийной системы представляется необходимым пересмотреть их роль в поддержке процесса укрепления демократии и решении проблем и трудностей, сдерживающих процесс демократических преобразований, — добавил он.
Доктор социологических наук, профессор Лязат Нуркатова уверена, что политическая система Казахстана нуждается в преобразовании.
— С моей точки зрения, от политических реформ можно ожидать следующих изменений:
Нуркатова заявила, что ожидает положительных результатов от политических реформ президента.
— В настоящее время мировая конъюнктура цен на углеводородное сырье остается важнейшим для экономики Казахстана. Однако первоочередной задачей является активное движение к развитию производства с добавленной стоимостью. И это проблема, о которой мы говорим уже много лет.
Продвижение идей прагматизма и прогрессивного развития в обществе крайне необходимо. Есть все основания полагать, что для нашей страны сейчас закладываются пути развития в будущем, — говорит Лязат Нуркатова.
Политолог Казбек Майгельдинов отмечает, что политическая реформа, которая будет принята осенью, является очередным шагом в рамках политической модернизации, начатой президентом в 2019 году.
— Президент в своем интервью рассказал о том, что политические реформы будут приняты осенью. Здесь мы должны понимать: это очередной шаг в рамках политической модернизации, принимаемой президентом с 2019 года на основе принципа «сначала политика, потом экономика».
Глава государства на XVII созыве мажилиса в 2021 году представил свой третий пакет реформ. Основное внимание было уделено созданию условий для местного саморазвития. На этой основе состоялись выборы сельских акимов и акимов районов на уровне села. В дальнейшем в ходе этих проектов в 2024-2025 годах будут проводиться выборы акимов районов и акимов городов», — сказал Майгельдинов.
Политолог уверен, что основой реформы станет формирование многопартийной системы.
— Хочу обратить внимание на два вопроса. Во-первых, в настоящее время Национальный общественный совет при президенте проходит кадровую ротацию. На этой основе в его состав включаются активисты гражданского общества и политологи. Особенно радует, что есть молодежь. При этом мне кажется, что осенние политические реформы будут направлены на формирование многопартийной системы, точнее на ее возрождение.
Несколько предпосылок к этому есть. Например, недавно президент был избран главой партии Nur Otan. В целом в своем выступлении Токаев отметил необходимость полной перестройки устава, структуры, работы партии. Он сказал, что к осени партию нужно полностью обновить, — говорит политолог.
Майгельдинов отметил, что вторая часть политической реформы будет направлена на внесение изменений в законы о партиях и выборах.
— Уже сейчас предусмотрено внесение дополнительных изменений в законы о политических партиях и выборах. Например, учитывая права людей с ограниченными возможностями, вносятся изменения, связанные с их мандатами на партийных выборах. В осенней реформе, на мой взгляд, могут быть приняты решения, направленные, как заявил президент, на активизацию и развитие парламентской системы. Думаю, что сейчас в парламенте будет сделан упор на активизацию не только одной, но и нескольких партий, — заключил политолог.
Старший преподаватель кафедры «Ассамблея народов Казахстана и социально-политических дисциплин» Актюбинского регионального университета им. К. Жубанова, кандидат политических наук Асхат Кенесов сказал, что вопрос о необходимости политической реформы назрел давно. Он также назвал причины инициативы президента.
— Во-первых, политические реформы, проводимые Токаевым, продиктованы необходимостью создания новых игроков и новой модели в нашей политической системе.
Во-вторых, это правда, что в обществе существует разрыв между властью и народом. Власть отошла от народа, стала безразлично относиться ко многим вопросам. Результат привел к ужасным событиям в январе.
В-третьих, одним из главных принципов демократии является наличие и функционирование гражданских институтов. К сожалению, в нашей политической системе институты гражданского общества слабы. В решении этого вопроса нужны политические реформы, — считает Асхат Кенесов.
Он отметил, что реформы, которые должны состояться осенью, будут сосредоточены вокруг проблем сегодняшней политической системы. Кандидат политических наук объяснил их ход в следующем порядке.
— Сначала надо поднять вопрос об усилении органов местного самоуправления. Потому что, как показал январский инцидент, граждане в регионах проявили активность и вышли на митинг. Система административного управления нуждается в инновациях, особенно в областных центрах и районах. Также должна быть усилена работа гражданских институтов.
Без этого никакая политическая реформа не может быть осуществлена. Потому что движущей силой любой демократии являются институты гражданского общества, — заключил Асхат Кенесов.
В целом эксперты считают, что с осени нас ждет не просто очередная политическая реформа, а перезагрузка и формирование новой политической культуры и новых политических ценностей в новом Казахстане.