Поддержка банковского сектора, целевые трансферты в бюджет, валютные интервенции для поддержания курса привели к тому, что Национальный фонд продолжает сокращаться даже несмотря на рост цен на нефть.
По уточненным данным Нацбанка, активы Национального фонда в октябре 2017 года составили 56 млрд 453 млн долларов, снизившись за месяц на 611 млн долларов. Активное сокращение резервов происходит уже 4 месяца подряд: в июле-октябре 2017 года объем снизился на 5,7 млрд долларов. Сейчас в Нацфонде на 7,8% меньше средств, чем в начале года.
Активы Фонда сейчас находятся на минимуме за последние 5 лет:
последний раз они находились на уровне ниже 55,5 млрд долларов в сентябре 2012 года
Но тогда активы значительно росли, прибавляя за год по 20-30%. Но вместе с падением цен на нефть началось и снижение показателей. С августа 2014 года, когда было достигнуто пиковое значение (77 236 млн долларов), сокращение активов составило 26,9%.
Валовые международные резервы Нацфонда по итогам октября 2017 года составили 31 млрд 489 млн долларов, уменьшившись по сравнению с сентябрем на 719 млн долларов. Сокращение резервов отмечается на протяжении трех последних месяцев, однако их объем все равно остается на более высоком уровне, чем в начале года – рост по итогам 10 месяцев составляет 6,63%, или 1 млрд 959 млн долларов.
При этом изменения происходят в структуре резервов. Запасы в золоте с начала года выросли на четверть (до 11 962 млн долларов), а их доля – с 32,6 до 38%. Валютные запасы за 10 месяцев сократились на 386 млн долларов — до 19 млрд 527 млн долларов. При этом лишь дважды за этот период они увеличивались по итогам месяца.
По данным министерства финансов РК, в период с начала года и по 1 ноября из Национального фонда было использовано 4 трлн 121 млрд тг. Из них 2,68 трлн составили гарантированные трансферты, 1 трлн 434,9 млрд тг – целевые трансферты. Значительная часть этой суммы была направлена на поддержку банковского сектора.
https://365info.kz/2017/11/natsbank-ustanovil-rekord-po-vlivaniyam-dollarov/
В частности, слияние «народного банка» и Kazkom’а стоила 2,4 трлн тенге, большая часть из которых была выделена через Фонд проблемных кредитов. В октябре были объявлены первые банки-участники Программы повышения финансовой устойчивости банковского сектора: через тот же Фонд выделено 410 млрд тенге на оздоровление «АТФБанка», «Цеснабанка» (по 100 млрд тенге), «Евразийского банка» (150 млрд) и «БанкЦентрКредит» (60 млрд). Позже стало известно, что к ним также присоединится «Банк RBK», на что требуется еще 240 млрд тг.
При этом поступления в Нацфонд за 10 месяцев составили 1 трлн 587,7 млрд тг. Большую часть из них составляют прямые налоги от организации нефтяного сектора – 1 трлн 421 млрд тг. К слову, за аналогичный период 2016 года показатель составлял 803 млрд тг., а общий объем поступлений – 1 трлн 169,3 млрд тг. Рост показателей обусловлен в первую очередь ростом цен на нефть.
Инвестиционные доходы от управления фондом составили 125,5 млрд тг, еще 27,2 млрд тг компании заплатили по искам за нанесение ущерба окружающей среде.
Таким образом, годовые расходы Национального фонда в несколько раз превышают его доходы даже несмотря на увеличение поступлений более чем на треть. В следующем году, согласно проекту бюджета на 2018-2020 годы, ситуация в корне не изменится: гарантированные трансферты из Нацфонда составят 2,6 трлн тг. При этом общий объем поступлений запланирован на уровне 8 трлн 578,3 млрд тг. То есть трансферты из резервов республики должны покрыть порядка 30% всех доходов казны.
Слабый тенге дал Нацфонду почти триллион тенге
В дальнейшем зависимость планируется снижать: по проекту, в 2019 году доля Нацфонда в бюджете составит 25% (2,3 трлн при общем объеме поступлений в 9 трлн 190,2 млрд тг), в 2020 – 20,9% (2 трлн из общих 9 трлн 566,2 млрд тг). При этом в проекте бюджета рассчитывается, что стоимость нефти составит 45 долларов за баррель.