Токаев поручил усилить борьбу с граффити: при чем здесь теория разбитых окон

В Казахстане готовят законодательные меры против граффити на общественных зданиях и сооружениях. Поводом стало поручение Президента Касым-Жомарта Токаева, который во время экологической акции «Таза Қазақстан» потребовал принять жесткие меры в отношении вандализма в городах.

Спустя два дня вопрос рассмотрели на совещании правительства. Министр внутренних дел Ержан Саденов представил предложения по изменению законодательства, премьер-министр Олжас Бектенов поручил подготовить поправки для запрета граффити, наносящих ущерб общественным местам.

Связь между состоянием городской среды и поведением людей описывает известная теория разбитых окон. Ее сформулировали американские исследователи Джеймс Уилсон и Джордж Келлинг в статье 1982 года. Согласно их гипотезе, оставленные без внимания признаки беспорядка, включая разбитые окна, мусор и вандализм, могут создавать ощущение отсутствия контроля и способствовать новым нарушениям.

Один из наиболее известных экспериментов на эту тему провели ученые Университета Гронингена в Нидерландах. На велосипедной стоянке исследователи прикрепляли рекламные листовки к велосипедам. Когда стена рядом оставалась чистой, мусорили 33% участников эксперимента. После появления граффити при сохранявшемся запрете на их нанесение доля выросла до 69%. Серия из шести полевых экспериментов показала, что наблюдение за нарушением одной социальной нормы способно повышать вероятность нарушения других.

Самым известным примером применения идей разбитых окон считается Нью-Йорк. В 1980-х власти начали последовательно очищать метро от граффити, позднее городская полиция при мэре Рудольфе Джулиани и комиссаре Уильяме Браттоне усилила пресечение мелких правонарушений. В 1990-е преступность в городе значительно снизилась. Исследователи при этом спорят о том, какую часть этого падения можно объяснить именно такой полицейской стратегией. Экономические исследования находили определенный эффект по отдельным видам преступлений, при этом не подтверждали тезис, что политика «разбитых окон» сама по себе объясняет масштабное снижение преступности.

Таким образом, теория разбитых окон дает одно из объяснений того, почему городские власти стремятся быстро устранять следы вандализма и поддерживать порядок в общественных пространствах. При этом научные данные лучше подтверждают более узкий вывод о способности видимого беспорядка провоцировать дальнейшие нарушения социальных норм, чем утверждение о прямой связи граффити с тяжелой преступностью.