Кассационный суд окончательно отказал Юлии Емельяновой в политубежище

Казахстан окончательно отказал в убежище бывшей волонтерке петербургского штаба Алексея Навального Юлии Емельяновой, которой грозит экстрадиция в Россию. После решения кассационной инстанции правозащитники заявили, что формальных препятствий для ее выдачи российским властям больше нет.

Кассационный суд по административным делам в Астане 24 сентября оставил в силе решения нижестоящих инстанций, отказавших Емельяновой в предоставлении статуса беженца. Об этом сообщило Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности.

На заседании присутствовали представители дипломатических миссий Европейского союза и США. Ранее Генеральная прокуратура Казахстана удовлетворила запрос России о выдаче активистки, исполнение которого было приостановлено на время разбирательств. Теперь, после завершения кассационного рассмотрения, Емельянова рискует быть переданной российской стороне.

Правозащитники также сообщили о нарушениях права Емельяновой на защиту при рассмотрении дела в предыдущих инстанциях. По их данным, на одном из заседаний ей не позволили участвовать дистанционно, хотя ее адвокат в это время находился в авиарейсе. Суд первой инстанции также отказался приобщить к материалам дела срочное обращение специального докладчика ООН по ситуации с правами человека в России Марианы Кацаровой.

Емельянову задержали 31 августа 2025 года в аэропорту Алматы, где она делала пересадку по пути из Грузии во Вьетнам. При проверке выяснилось, что российские власти объявили ее в межгосударственный розыск по уголовному делу о краже мобильного телефона стоимостью 12 тыс. рублей у таксиста в Санкт-Петербурге.

Согласно материалам российского дела, предполагаемая кража произошла 15 августа 2021 года. Таксист обратился в полицию примерно через месяц после инцидента. Защита Емельяновой считает обвинение сфабрикованным и связывает уголовное преследование с ее политической деятельностью. Сама активистка отрицает вину.

С 2017 года Емельянова участвовала в работе петербургского штаба Навального. Летом 2022 года, после поступления уголовного дела в суд, она покинула Россию. В эмиграции активистка сотрудничала с проектами Emigration for Action и Just Help, помогала украинским беженцам, российским эмигрантам и политзаключенным. До задержания в Казахстане она проживала в Грузии.

В январе 2026 года Генеральная прокуратура Казахстана согласилась удовлетворить российский запрос о ее экстрадиции. Постановление вручили Емельяновой 29 января, ее адвокат узнал о документе только 10 февраля. Защитники заявили о нарушении процедуры, поскольку рассмотрение ходатайства об убежище еще продолжалось. Ранее казахстанская прокуратура гарантировала, что вопрос выдачи не будет решаться до завершения всех административных процедур, связанных с предоставлением международной защиты.

В конце февраля исполнение решения об экстрадиции приостановили. Однако 2 марта Специализированный межрайонный административный суд Западно-Казахстанской области отказал Емельяновой в удовлетворении иска против миграционных органов. 22 мая областной суд оставил это решение без изменения. В августе экстрадиционный арест активистки продлили еще на шесть месяцев, до 28 февраля 2027 года.

Параллельно развивалось дело чеченского активиста Мансура Мовлаева, которого Россия также добивается выдать из Казахстана. Оба находятся под экстрадиционным арестом, а правозащитные организации неоднократно обращались к казахстанским властям с просьбой не допустить их передачи российской стороне. В июле Емельянова и Мовлаев направили открытые письма Президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой вмешаться в ситуацию и предоставить им возможность безопасно выехать в третьи страны.

Мовлаев известен критикой руководства Чечни. В 2019–2020 годах он передавал оппозиционным чеченским ресурсам сведения о похищениях, пытках, насильственных исчезновениях и предполагаемой фабрикации уголовных дел. По утверждению активиста, в Чечне его самого похищали и пытали. После побега он покинул Россию, некоторое время находился в Кыргызстане, затем перебрался в Казахстан. 13 мая 2025 года Мовлаева задержали в Алматы по российскому запросу. Российские власти обвиняют его в вымогательстве, сам он и его адвокаты считают уголовное дело сфабрикованным.

В январе 2026 года Генеральная прокуратура Казахстана согласилась на его выдачу России. В феврале Комитет ООН по правам человека зарегистрировал индивидуальную жалобу Мовлаева и применил временные меры, потребовав воздержаться от экстрадиции до рассмотрения обращения по существу. Однако 10 сентября казахстанский кассационный суд оставил в силе отказ предоставить активисту статус беженца. При этом временные меры Комитета ООН продолжают действовать независимо от завершения национальных судебных процедур.

Через пять дней, 15 сентября, Мовлаев совершил попытку самоубийства в следственном изоляторе Алматы. По информации его защитников, активисту своевременно оказали медицинскую помощь. Впоследствии Антивоенный комитет России сообщил, что Мовлаев повторно попытался покончить с собой уже в больнице.

Перед первой попыткой он оставил записку, в которой объяснил свое решение страхом экстрадиции. Мовлаев написал, что опасается пыток и убийства после возвращения в Чечню, попросил прощения у родственников и людей, пытавшихся добиться его освобождения. Он также попросил в случае смерти похоронить его в Казахстане, чтобы его тело не передали российским властям.

Отдельную просьбу Мовлаев адресовал казахстанским властям в отношении Емельяновой. В конце записки он попросил спасти хотя бы Юлю, которая также находится под угрозой выдачи.

В защиту обоих активистов выступила специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека в России Мариана Кацарова. В докладе о транснациональных репрессиях, представленном Совету ООН по правам человека 21 сентября, она привела дела Емельяновой и Мовлаева в качестве примеров преследования российских критиков власти за рубежом. По оценке докладчика, российские власти используют международный розыск и уголовные обвинения для возвращения находящихся в эмиграции оппонентов.

Накануне кассационного заседания Емельяновой, 22–23 сентября, за рубежом прошла серия акций в поддержку обоих активистов. По сообщениям организаторов в социальных сетях, пикеты состоялись в 13 городах восьми стран, включая Армению, Германию, Испанию, Литву, Сербию, США, Финляндию и Францию. Участники требовали от Казахстана отказаться от экстрадиции Емельяновой и Мовлаева.

Международное общество прав человека, Антивоенный комитет России и правозащитный проект «Ковчег» ранее призвали казахстанские власти отменить решения о выдаче обоих активистов и разрешить им выехать в безопасные страны. Правозащитники указывают на международный принцип невысылки, запрещающий возвращать человека в государство, где ему угрожают пытки или другие серьезные нарушения прав человека.