В Казахстане усилили критику системы ОСВВ при обсуждении новых поправок о бездомных животных

В Казахстане на фоне обсуждения новых поправок к закону об ответственном обращении с животными усилилась критика действующей системы ОСВВ — отлова, стерилизации, вакцинации и возврата животных в прежнюю среду.

В представленных аргументах сторонников пересмотра закона говорится, что международная практика опирается на комплексный подход к регулированию численности бездомных животных, при этом сама по себе система ОСВВ не обеспечила ожидаемого результата в казахстанских условиях.

В качестве внешнего ориентира приводится стратегия Zero by 30, которую продвигают Всемирная организация здравоохранения, Всемирная организация по охране здоровья животных, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Глобальный альянс по борьбе с бешенством. Основной акцент в ней делается на ликвидацию смертности людей от бешенства, передающегося через собак, к 2030 году. При этом в тексте подчеркивается, что управление популяцией собак должно учитывать не только гуманное обращение с животными, но и вопросы общественной безопасности, санитарного контроля, культурных особенностей и отношения общества к присутствию бездомных собак в городской среде.

Согласно изложенной позиции, международные рекомендации допускают эффективность ОСВВ только при определенных условиях — когда число бездомных собак велико, общество в целом принимает их присутствие, при этом сама система способна снижать риски укусов, шума, загрязнения и дорожно-транспортных происшествий. В противном случае возврат животных в неконтролируемую среду рассматривается как ограниченно действенный механизм. В тексте также утверждается, что в большинстве развитых стран основным методом регулирования остается безвозвратный отлов, тогда как законодательное закрепление ОСВВ как базовой модели встречается крайне редко.

Отдельный блок аргументов касается казахстанской практики. Там говорится, что при росте финансирования приюты остаются перегруженными, инфраструктура не справляется с нагрузкой, планы по созданию новых центров остаются недостаточно определенными. На этом фоне сторонники корректировки закона указывают, что даже увеличение бюджетных расходов не привело к заметному снижению численности бездомных животных.

В этом же контексте приводится позиция депутата мажилиса Едила Жанбыршина. По его словам, закон 2021 года исходил из гуманистической модели, однако оценивать его нужно по итоговому эффекту. Депутат заявил, что если в 2022 году было отловлено 243 574 бездомных животных, то по состоянию на 1 января 2026 года этот показатель достиг 276 282, то есть вместо снижения зафиксирован рост. На этом основании он сделал вывод, что действующая модель не выполнила свою основную задачу и требует пересмотра.