В Алматы усилят контроль за стихийной торговлей в неустановленных местах. В акимате города заявили, что проверки будут направлены на соблюдение санитарных требований, свободный проход по тротуарам, порядок возле рынков, остановок, станций метро и торговых объектов, а также на защиту предпринимателей, работающих официально.
Стихийная торговля чаще всего появляется в местах с большим потоком людей. Продавцы размещают товар у остановок, вдоль дорог, возле входов на рынки и рядом с объектами торговли. В результате пешеходные зоны сужаются, рядом с проезжей частью скапливаются люди, после торговли остается мусор, а качество продукции сложнее контролировать.
Для города это вопрос ежедневного порядка в общественных пространствах. Тротуар, остановка, вход в метро или территория возле рынка должны оставаться безопасными и доступными для всех жителей. Особенно это касается пожилых людей, родителей с колясками, детей и людей с инвалидностью, для которых занятый проход быстро становится реальным препятствием.
В акимате также обращают внимание на условия для легального бизнеса. Предприниматели, работающие на рынках, ярмарках, в павильонах и торговых объектах, оплачивают аренду, соблюдают санитарные требования, проходят проверки и несут ответственность перед покупателями. Стихийные точки используют тот же поток покупателей, но часто работают вне этих правил.
По словам специалиста по вопросам городского управления Камилы Рахимовой, усиление контроля напрямую связано с принципом «Закон и порядок», поскольку речь идет о применении одинаковых требований в городской среде.
«Когда правила для одних обязательны, для других они тоже должны быть обязательны. Если предприниматель работает официально, платит за место и соблюдает санитарные нормы, рядом не должна появляться точка, которая торгует без тех же условий. Иначе страдают и жители, и легальный бизнес. Для города это вопрос доверия к правилам», — считает Рахимова.
Она отмечает, что контроль за стихийной торговлей должен быть понятен самим продавцам. Часть людей выходит на улицу из-за привычки работать в проходных местах, часть не знает, как перейти в разрешенный формат, часть сознательно избегает регистрации и проверок. Городским службам важно разделять эти ситуации и давать тем, кто готов работать законно, ясный маршрут.
«Продавцу нужно объяснять, где он может работать, какие документы нужны, какие площадки доступны, как попасть на рынок или ярмарку. Тогда контроль воспринимается не как внезапное давление, а как нормальное требование к использованию городской территории. Улица не может быть местом торговли по личному усмотрению, потому что ею пользуются все», — говорит Рахимова.
Отдельный вопрос связан с пищевой продукцией. При продаже в неустановленных местах сложнее проверить условия хранения, происхождение товара и соблюдение санитарных норм. Для покупателя низкая цена или удобное расположение точки могут выглядеть привлекательными, но ответственность за качество товара остается неочевидной.
Рахимова считает, что покупательская безопасность должна быть одним из главных аргументов в такой работе.
«Если человек покупает продукты на рынке или в официальной торговой точке, он понимает, куда обращаться при проблеме. При стихийной торговле такой ответственности часто нет. Для большого города это риск, который нельзя игнорировать. Контроль нужен не ради отчетности, а для того, чтобы у покупателя была защита, а у продавца — понятные обязательства», — сказала она.
Для районных служб такая работа требует постоянной координации. Стихийная торговля редко исчезает после одного рейда. Если на конкретной улице или у конкретной остановки есть устойчивый поток покупателей, продавцы могут возвращаться туда снова. Поэтому городу важно видеть повторяющиеся точки, понимать причины их появления и работать с каждой локацией отдельно.
Где-то достаточно регулярного контроля, где-то требуется взаимодействие с администрацией рынка, где-то нужно предложить продавцам место в разрешенной торговой зоне. В отдельных случаях проблема может быть связана с организацией самого пространства: отсутствием удобной ярмарочной площадки, нехваткой мест для мелкой торговли или слабым контролем возле крупных объектов притяжения.
«У города должна быть карта таких мест. Если стихийная торговля постоянно возникает у одной станции метро или возле одного рынка, это сигнал для районных служб. Нужно понять, почему именно там появляется нарушение: высокий спрос, нехватка легальных мест, слабый контроль, неудобная организация торговли. Без такого анализа продавцы будут просто перемещаться с одной точки на другую», — отмечает Рахимова.
Усиление контроля может стать частью более широкой работы по упорядочиванию торговли в Алматы. Для жителей это означает свободные тротуары, чистоту возле рынков и остановок, более безопасную покупку продуктов. Для предпринимателей — равные условия и защиту от нелегальной конкуренции. Для городских служб — возможность точнее управлять общественными пространствами и быстрее реагировать на повторяющиеся нарушения.
Принцип «Закон и порядок» в таком вопросе проявляется через простые городские правила: общественное пространство должно использоваться по назначению, торговля должна вестись в разрешенных местах, санитарные нормы должны соблюдаться, а требования к предпринимателям должны быть одинаковыми. Для Алматы, где плотность улиц и пешеходных потоков постоянно растет, такая работа напрямую связана с качеством повседневной жизни.