Власти намерены ограничить госзаказ для новых частных школ

Правительство Казахстана начало системный пересмотр механизмов государственно-частного партнёрства в сферах образования и здравоохранения. Об этом заявила заместитель Премьер-министра — министр культуры и информации РК Аида Балаева, подчеркнув необходимость реформирования действующих принципов подушевого финансирования.

По её словам, анализ практики размещения государственного заказа в частных организациях выявил серьёзные проблемы. Масштабная цифровизация, как отметила Балаева, всё чаще фиксирует случаи злоупотребления доверием государства и неэффективного расходования бюджетных средств.

Особое внимание в ходе пересмотра уделено сфере образования. За последние восемь лет количество частных школ в стране выросло почти в семь раз — до 785 учреждений, что привело к резкому росту бюджетных расходов. Если в 2020 году на эти цели было направлено 13 млрд тенге, то в 2025 году объём финансирования достиг 242 млрд тенге. При этом дефицит ученических мест, по данным правительства, продолжает увеличиваться и составляет 251 тысячу.

Инвестиционные затраты в сектор за последние пять лет достигли 111 млрд тенге — сумма, сопоставимая со строительством 35 новых школ, однако ключевая задача по обеспечению местами так и не была решена. Министр отметила, что до 80% частных школ располагаются в арендованных зданиях, многие из них открывались без учёта реальной потребности регионов, а управленческие решения нередко принимались неквалифицированными руководителями.

В связи с этим правительство запустило пилотный механизм финансирования с полной цифровизацией школ, который носит временный характер. Одновременно предлагается ввести мораторий на размещение государственного заказа в новых частных школах, сохранив для частного капитала лишь механизм возмещения инвестиционных затрат без госзаказа. Также рассматривается оптимизация расходов на студенческие общежития, за исключением крупных мегаполисов.

Схожие проблемы выявлены и в сфере здравоохранения. В системе первичной медико-санитарной помощи сегодня прикреплены более 20 млн человек, при этом почти половина организаций является частными. Как отметила Балаева, рост числа частных поликлиник и почти двукратное увеличение прикреплённого населения не привели ни к повышению доступности, ни к улучшению качества медицинской помощи.

Среди ключевых нарушений названы двойное финансирование услуг, приписки, нецелевое использование средств, а также оказание медицинской помощи без необходимых лицензий и оснащения. В ответ на это Министерство здравоохранения переходит к планированию объёмов помощи на основе реальной потребности населения, демографических данных и миграционных процессов, с исключением неактивных пациентов из системы финансирования.

Параллельно запускается сквозной цифровой контроль, предусматривающий обязательное подтверждение факта получения медицинской услуги самим пациентом через мобильные сервисы, а также усиление контроля качества и комплексные проверки частных медицинских организаций.

Подводя итог, Аида Балаева подчеркнула, что принципиальной задачей реформ является обеспечение того, чтобы каждый бюджетный тенге был направлен на реальное повышение качества образования и здравоохранения.