«Скамейка запасных» – так можно назвать президентский кадровый резерв. Впервые о его создании заявил президент Касым-Жомарт Токаев во время своей предвыборной компании. Свое слово он сдержал – резерв создали, он работает, вот только казахстанцам до сих пор известно о нем немного. В частности – какие перспективы и потенциал у тех, кого по праву можно назвать «лучшими из лучших». Разбираемся.
Идею главы государства в 2019 году взялось воплотить в жизнь агентство по делам госслужбы. Совсем скоро в результате строгого отбора из 13 тысяч соискателей отобрали 300 лучших, которые и вошли в президентский молодежный кадровый резерв.
В 2021 году президент дал поручение провести второй отбор, сократив при этом количество принятых специалистов до 50 человек. Изначальная цель в том, чтобы создать прозрачный и эффективный лифт для молодёжи, желающей проявить себя на ответственных постах на госслужбе.
Для того, чтобы попасть в ряды президентского кадрового резерва необходимо пройти 6 этапов:
Помимо этого необходимо: быть не старше 35 лет и гражданином Республики Казахстан, иметь высшее образование, пять лет общего стажа работы, а также владетьгосударственным языком не ниже уровня В1.
Кандидаты отправляются в резерв сроком на три года. Назначение зависит от наличия свободных вакансий и желания резервиста занять предложенную должность. При этом назначение на должность не является основанием для исключения из резерва. Это возможно только по следующим причинам: по собственному желанию; утрата гражданства Республики Казахстан; наличие гражданства иностранного государства; совершение дисциплинарного проступка или какого-либо преступления.
С тем как в резерв попасть и выйти из его состава разобрались. Другой вопрос: действительно ли членство в президентском кадровом резерве дает потенциал для дальнейшего развития?
Как объясняют в агентстве по делам госслужбы, выходцы из президентского резерва могут стать: министрами и их заместителями, акимами и их заместителями, председателями комитетов центральных исполнительных органов, председателями и членами правлений национальных управляющих холдингов, нацкомпаний, ответственными секретарями центральных исполнительных органов, руководителями аппаратов.
В общем, новая система отбора дает возможность молодым профессионалам работать на высоких государственных должностях. Эта практика применяется в США, России, Японии, Азербайджане и других странах. Зарубежный опыт позволяет сделать вывод о том, что на государственную службу, при условии применения принципов меритократии и прозрачности, действительно поступают профессиональные молодые специалисты, способные значительно повлиять на улучшение работы госаппарата и имиджа госслужбы в целом.
У нас тоже есть с чем сравнивать: в Казахстане уже создавали Президентский кадровый резерв, но в отдельно взятой сфере – руководство правоохранительных органов. Он работает до сих пор. Лица из его состава благополучновыдвигаются и назначаются на руководящие должности в правоохранительных органах.
Что касается действующего резерва, то в его «пристройстве» до сих пор присутствуют определенные сложности. Казахстанцев продвигают, но более охотно из тех, кто имеет зарубежное образование. Менее востребованными остаются выходцы из сёл, окончившие отечественные школы и вузы. А между тем в Казахстане 48% населения живут в сельской местности. Их преимущество в том, что они лучше знакомы с местной и национальной спецификой.
Так или иначе, в президентском молодёжном кадровом резерве состоят 400 казахстанцев. Больше 270-ти из нихтрудоустроены. В госорганах работают – 132 резервиста, в местных – 36, в Нацкомпаниях – 58. При этом политические должности занимают 34 резервиста, должность корпуса «А» – 3.
К слову, выходцами проекта ПМКР являются: экс-министр национальной экономики (Алибек Куантыров), руководитель аппарата Сената (Максим Споткай), председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам (Жандос Шаймарданов), заместитель председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам (Аркен Утенов) и многие другие руководители.
Также выходцами молодежного кадрового резерва являются отправленные в отставку в 2023 году министр экологии Зульфия Сулейменова и министр культуры и спорта АсхатОралов. Зульфию Сулейменову позже назначили советником президента по международному экологическому сотрудничеству. А вот Асхату Оралову высокая должность так и не досталась. Пока информации о его нынешней деятельности нет.
В общем перспективы у президентского кадрового резерва есть, но, как и везде присутствует конкуренция. За свое место необходимо бороться.