Гражданское общество и борьба с коррупцией

Без активного гражданского общества нет смысла говорить о снижении коррупции, а тем более о ее полном искоренении. Сегодня агентство по противодействию коррупции имеет поддержку около 80 тысяч активистов и волонтеров, многие из которых являются представителями гражданских объединений. Их непоколебимая служба помогает решить насущные проблемы граждан в данном направлении.

Долгое время коррупция считалась культурно-нравственной и исторической проблемой. Но сегодня она рассматривается как политический, институциональный вопрос, требующий активного участия как государственных органов, так и гражданских.

Во имя справедливости

Как отмечает директор экспертного института Европейского права и прав человека Марат Башимов, принцип справедливости, которым придерживается глава государства, нашел свое отражение в конституционных реформах и тех изменениях, которые сегодня идут в стране.

— Президент на совещании по борьбе с коррупцией четко указывал:

«Сегодня настал момент для объединения усилий государства и граждан. Коррупция – это глубоко социальная болезнь. Победить мы ее сможем только общими усилиями».

Здесь речь идет об участии гражданского сектора в борьбе с коррупцией. То есть нужны новые формы общественного контроля и максимальная прозрачность управленческих решений. Для формирования в обществе «нулевой терпимости» к коррупции должна постоянно проводиться целенаправленная идеологическая работа. Чем и занимается гражданское общество.

Марат Башимов считает, что изучение международного опыта и механизмов противодействия коррупции могут послужить основой для работы общественных институтов. Она охватит как раз тот необходимый сейчас обществу этап продвижения антикоррупционных инициатив, способных повысить эффективность защиты конституционных прав граждан.

Общество хочет помогать государству в борьбе с коррупцией

— Из общественных институтов более видна эффективная работа общественного совета по противодействию коррупции.

Коррупция — сильный общественных раздражитель, особенно болезненно воспринимались факты ее проявления в период пандемии коронавируса

Общество хочет помогать государству в борьбе с коррупцией, теневой экономикой, отмыванием денег, уводом финансовых средств за границу. Помощь эта существенна и будет возрастать.

Токаев стоит на позиции беспощадной борьбы с любыми коррупционными проявлениями, активного участия гражданского общества в построении некоррупционного «справедливого общества и эффективного государства»

Участие гражданского общества

При этом особое внимание следует уделить вопросам развития институциональных механизмов и правовых инструментов, повышения общественной осведомленности и вовлеченности гражданского общества.

Без широкой общественной поддержки усилия по противодействию коррупции обречены на провал. В этом контексте значимую роль играет формирование соответствующей культуры. Именно поэтому в Дохинской декларации подчеркивается роль образования в предупреждении преступности и коррупции, создании культуры законопослушания.

Практика наиболее развитых стран показывает, что минимизации коррупции в значительной степени способствуют широкий доступ к информации, прозрачность процессов принятия решений

и создание механизмов общественного участия.

К примеру, доступность информации о государственных расходах является одним из основных факторов обеспечения контроля за деятельностью государственных органов. Поэтому общественные советы обращают на это пристальное внимание.

Сейчас много нареканий в адрес общественных советов, но это один из эффективных гражданских институтов, члены которого активно участвовали в разработке Концепции антикоррупционной политики и в других общественно значимых мероприятиях по противодействию коррупции.

Работа идет

— Недавно прошел республиканский мажилис общественных советов. Участники, отмечая особую важность и значение роли гражданского общества в общественно-политической жизни страны и в целях дальнейшего развития института общественных советов, предложили Министерству информации и общественного развития РК

• внедрить практику заслушивания госорганов и представителей общественных советов на заседаниях правительства
• создать единую постоянную диалоговую площадку для организации брифингов для членов общественных советов.

А главное, освещать их деятельность в целях повышения уровня доверия. Общественным советам рекомендовали на регулярной основе использовать личные приемы граждан, выездные и общественные приемы

• выстраивать эффективные механизмы или стратегии взаимодействия со СМИ и представителями социальных сетей, блогерами для придания публичности деятельности общественных советов и ее поддержки обществом
• обеспечивать регулярное обновление информации о деятельности общественных советов в СМИ и на сайтах государственных органов, а также на страницах в социальных сетях.

Широко использовать современные и оптимальные коммуникации для обмена информации, в том числе между различными уровнями (республиканские, областные, городские, районные) общественных советов для решения социально значимых проблем, а также развития и расширения механизмов общественного контроля

• принимать активное участие в обсуждении значимых вопросов с привлечением представителей общественных организаций, бизнес-структур, граждан, экспертов соответствующих отраслей
• на постоянной основе вести поиск наиболее значимых актуальных вопросов, волнующих население (механизмы обратной связи с населением), для дальнейшего обсуждения и проведения общественного контроля и многие другие формы.

Но, как сказал Марат Башимов, необходимо постоянно проводить общественные слушания, общественный мониторинг и контролировать отчеты государственных органов по выполнению рекомендаций общественных институтов. В общем, работы много. Главное, чтобы общественные советы работали.

Активное участие гражданского сектора в борьбе с коррупцией является одним из успешных и эффективных элементов антикоррупционной политики. В этом аспекте за последние годы казахстанское законодательство, регулирующее деятельность гражданского сектора, претерпело существенные изменения. Институты гражданского общества, участвующие в процессе противодействия коррупции, сейчас играют первостепенную роль, о чем и заявил глава государства. Это отражено и в ежегодных посланиях Токаева.