Почему многодетные семьи чаще всего бедные? — окончание

Более 90% домохозяйств, доходы на одного члена в которых даже меньше продовольственной корзины — состоят из пяти или более человек. При этом с 2018 года заметно увеличилось количество семей, получающих госпособия и АСП. Уже в конце 2020 их число удвоилось.

Упрощение процедуры получения АСП в результате привело к тому, что ее получили люди, в помощи государства не нуждающиеся.

Об этом говорится в работе «Многодетные семьи Казахстана. Экономическое положение, возможности и их включение в повестку дня правительства».

Исследование опубликовано на сайте ЦИПЭ.

Окончание. Читайте также первую и вторую части.

Большинство получателей пособий живут в селах

Согласно статистике, в 2021 году 31,96% домохозяйств с четырьмя и более детьми имеют среднедушевой доход от 5 до 30 тыс. тенге, а 58,84% — от 30 до 60 тыс. Появились домохозяйства с четырьмя и более детьми, среднедушевой доход которых превышает 70 тыс. тенге (5,51%).

За последние три года заметно увеличилось число многодетных семей, получающих материальную поддержку от государства в виде госпособий и АСП. Если в 2018 году таковых (с детьми в возрасте до 23 лет) было 228 тыс., то в конце 2020 года их стало вдвое больше.

Наибольший рост в Атырауской области (+145,45%), Алматы (+131,34%) и Нур-Султане (+131,21%).

При этом около 60% получателей проживают в сельской местности.

В 2021 году статистика зафиксировала больше всех получателей в Туркестанской области (109 593 семей), а меньше всех — в СКО (4 017).

Основными причинами всплеска авторы назвали упрощение получения АСП с 2020 года и увеличение рождаемости (206 тыс. в 2020 против 194 тыс. в 2019).

— Упрощение процедур получения АСП, с одной стороны, позволило в более удобной форме и за короткое время оформить заявку,

но с другой стороны, привело к тому, что ее получили люди, не нуждающиеся в помощи от государства

Поэтому необходимо проводить системное отслеживание честного распределения материальной помощи среди нуждающихся, — утверждают авторы.

С января по май 2021 года госпособия по многодетности получили 443,2 тыс. семей на общую сумму 116,9 млрд тенге. В мае 2021 — 445,7 тыс. семей на общую сумму 24,1 млрд тенге. АСП за первые пять месяцев 2021 года получили 799,2 тыс. человек из 164,4 тыс. семей.

— Всего в 2021 году на данную выплату в бюджете предусмотрено 122,8 млрд тенге. Однако, несмотря на положительные сдвиги в распределении доходов, увеличении государственной помощи и упрощении ее получения, многодетные семьи находятся в зоне риска бедности относительно семей, имеющих до троих детей. Согласно статистике БНС АСПиР РК, 8,92% населения с доходами ниже прожиточного минимума в четвертом квартале 2020 года составили домохозяйства, состоящие из пяти и более лиц (куда входят многодетные семьи),

что в девять раз больше, чем доля домохозяйств, состоящих из трех лиц,

— говорится в исследовании.

У кого доходы даже ниже прожиточного минимума?

В четвертом квартале 2018 года 86,1% населения с доходами ниже прожиточного минимума были семьи из пяти и более человек. К концу 2020 года их доля увеличилась до 89,6%. Для сравнения, за аналогичный период семьи из трех лиц с доходами ниже прожиточного минимума составляли 3,3% и 3,6% соответственно.

Если рассматривать разбивку по количеству детей, доля многодетных семей с доходами ниже прожиточного минимума составляла 21,4% в 2011 году и 16,4% в 2019. В то же время доля семей с тремя детьми и теми же доходами — всего 10,7% и 7,2% соответственно. Меньше всего таковых среди домохозяйств с одним ребенком: в 2011 году 2,9%, в 2019 – 2%.

Рассмотрели также статистику доли населения, чей семейный бюджет ниже стоимости продовольственной корзины. Здесь тренд такой же. Если в четвертом квартале 2018 года 53,7% в группе с доходами меньше продовольственной корзины — домашние хозяйства из пяти и более лиц, то к четвертому кварталу 2020 эта цифра составляла уже 93,5%.

Свое жилище есть далеко не у всех многодетных

На 1 января 2021 года, по данным ЦРТР, насчитывалось 207 168 многодетных семей, у которых есть недвижимость. Это 62,2% от общего количества многодетных семей.

Из них

• 89,5%, (185 435), где дети воспитываются обоими родителями
• 9,8%, (20 406), где дети воспитываются только матерью
• 0,6%, (1 327), где дети воспитываются только отцом

Для сравнения, среди семей с тремя детьми недвижимость на ту же дату была у 60%.

Если смотреть не в общем числе многодетных семей, а в каждой категории отдельно, самая высокая доля снова у полных семей – 64,9%. Среди отцов-одиночек чуть больше половины – 53,2%, среди одиноких матерей — 45,6% от всего количества.

При этом 56,3% (или 116 724) многодетных семей с недвижимостью проживали в сельской местности. Среди них 105 140 – полные семьи, 10 738 – мать и дети, 846 – отец и дети.

— Большинство многодетных семей просто не имеют подробных сведений о действующих программах, льготах, поддержке. Причиной этого является в том числе многочисленность программ поддержки, нередко дублирующих друг друга. В целях повышения осведомленности о правах и возможностях многодетных семей требуется проведение разъяснительной работы и создание «дорожной карты многодетных семей», — отметили исследователи.

Авторы также подчеркнули, что централизованной программы поддержки многодетных семей сейчас нет.

— Например отсутствуют меры по культурному развитию детей из многодетных семей. Также большинство льгот, предусмотренных законодательством, распространяются на малообеспеченные семьи. Таким образом, многодетные семьи со средним и высоким достатком не получают к ним доступ, — констатировали они.