Отвечает насущным потребностям народа и государства — эксперт о послании Токаева

Содержание послания – это научно спрогнозированный и системный взгляд на закрепление статуса Казахстана в качестве демократического, светского, правового и социального государства, с особым акцентом на защиту прав и свобод человека и гражданина, дальнейшее вовлечение гражданского общества в управление делами государства.

Очевидна также глубокая связь между предыдущим и нынешним посланиями нового президента. Если первое заложило видение, контуры дальнейшего развития Казахстана, то второе стало итогом внимательного анализа и обобщения всех актуальных и насущных процессов, протекающих в современном казахстанском обществе, основанных также на внимательном учете предложений и рекомендаций различных структур гражданского сектора.

В целом послание – это совокупность конкретных реальных взглядов на дальнейшее совершенствование и повышение результативности трех важнейших китов любого общества и государства – политики, права и экономики.

Много места в послании объективно занимают вопросы совершенствования правовой системы Казахстана, ее правовой идеологии, действующего права (законодательства), юридической практики. Особо выделяются насущные проблемы эффективности правового регулирования общественных отношений в части определения разумного баланса между уровнями правовой регламентации оперативного принятия решений соответствующими ветвями государственной власти, а также правозащитного потенциала правоохранительного, судебного и адвокатского секторов.

Касаясь эффективности уголовной политики государства, деятельности правоохранительных органов и судов, глава государства проводит детальный анализ сложившихся проблем в данной сфере, выделяет факты некомпетентности, коррумпированности должностных лиц, как следствие – низкий уровень доверия населения к их деятельности, а также особо отмечает обвинительный, несправедливый характер многих следственных и судебных решений.

Отсюда вполне логично, что глава государства предложил видение организационно-правового улучшения потенциала всего правоохранительного блока, расставив акценты предстоящего глубокого реформирования на примере МВД, изменения ориентиров деятельности иных правоохранительных органов (СЭР МФ, АПК) и судебной сферы. Одновременно предложив здесь, наряду с прочим, трехзвенную модель совершенствования компетенции правоохранительных органов и судов по уголовным делам, с усилением правозащитного характера деятельности органов прокуратуры в досудебном уголовном процессе. Этими вопросами концентрированно станет заниматься специальная представительная комиссия по реформе правоохранительной и судебной системы, создаваемая при администрации президента.

В контексте изложенного глава государства полагает важным обеспечить в уголовной политике государства стабильность уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Данный тезис вполне объясним. Дело в том, что частые изменения и дополнения в УК и УПК дезорганизуют работу органов и должностных лиц сферы уголовного преследования и судов, принижают чувство их ответственности за соблюдение режима законности в ходе уголовного судопроизводства. При этом точечная коррекция УК, по мнению главы государства, должна быть направлена на ужесточение уголовного наказания в отношении лиц, совершающих особо тяжкие преступления, в том числе занимающихся пытками и торговлей людьми.

Таким образом, дух и содержание послания, его цели и задачи отвечают насущным потребностям народа и государства, а также подводят итоги периода непростого времени, переживаемого казахстанским обществом.

Марат Когамов, почетный юрист Республики Казахстан