Пандемия показала качество систем управления в разных странах.
В борьбе с коронавирусом нет конкретики, говорили эксперты на заседании экспертного клуба «Мир Евразии». Среди претензий — «размытые» планы выхода из карантина, слабая адаптация госаппарата и многое другое.
Хотя некоторые присутствующие увидели в происходящем и положительные стороны.
Окончание. Читайте также первую часть.
Экономист Айдархан Кусаинов считает, что пандемия показала качество систем госуправления в разных странах. Где госменеджмент оказался слабым, недовольных становится все больше.
https://365info.kz/2020/05/funktsii-gosupravleniya-mozhno-sokratit-issledovanie-fonda-pervogo-prezidenta-elbasy
— Что мы видим в Казахстане и как мы с этим жить будем? Нет конкретики: запреты то внедряют, то отменяют, планы выхода из карантина размыты, долго думают, платить пособие по утере работы или не платить, и т. д., — заявил Кусаинов.
Эксперт утверждает, что Казахстан «проигрывает в негласной конкуренции с другими странами».
— В той же России люди быстрее вышли из карантина, путешествуют, взаимодействуют между собой. Тема пандемии коронавируса там сейчас не первая по значимости для масс-медиа.
Мы получили внутренний виток недоверия действиям представителям некоторых ведомств,
ощущение, что люди предоставлены сами себе. Демонстрация нелогичности и спонтанности подрывает уверенность в своей стране, — сказал он.
Политолог Аскар Нурша с Кусаиновым не согласен.
— Не соглашусь с тем, что госуправление в Казахстане не справилось с ситуацией. Да, есть проблемы, есть коррупция. Но за прошедшие три десятилетия был сформирован госаппарат, и он функционирует, — сказал он.
Кроме того, Нурша обратил внимание на сетевое сообщество, заявив, что его реакция «слишком критична», в том числе и на пандемию. Например,
в России показатели примерно такие же, но информационное освещение более спокойно
— Я не хочу сказать, что в Казахстане все хорошо. Но в социальных сетях в последнее время сформировалось критичное восприятие всего происходящего. Какую сферу ни возьми, у нас все плохо, пора уезжать, — говрит Нурша.
Однако стоит обратить внимание, что «госаппарат сопротивляется переменам и плохо адаптируется в новой обстановке». В частности, слабую адаптацию он показал и в пандемию.
Россия вышла на второе место в мире по количеству случаев COVID-19
— Аппарат работает так, как привык работать в предыдущие 30 лет. Он немного адаптировался под требования нового президента Касым-Жомарта Токаева, но этого мало. Думаю, что темпы проходящих изменений пока еще недостаточны. Слышащее государство – это по большому счету конструкт, который работает поверх привычной схемы работы госаппарата. Сегодняшняя задача заключается не только в развитии слышащего государства, но и
в замене управленческих процессов, старой автоматики, переписывании кода, доведении до автоматизма новых бизнес-процессов
Госаппарат завален бюрократией, в нем отсутствует элемент принятия нового. Без импульсов сверху он мало на что способен, — сказал Нурша.
Политолог заявил, что в принятии решений нужна децентрализация, но осторожная. Важные решения должны спускаться из столицы на региональный уровень. Кроме того, необходим контроль гражданского общества.
Шавкат Сабиров, президент Интернет-ассоциации, считает, что пандемия показала отсутствие эффективного кризисного реагирования.
— Впрочем, экономика, бизнес, здравоохранение и многие другие отрасли и до пандемии находились в незавидном месте. Каждый год выпускается огромное количество школьников и студентов. Кто-то что-то сделал по поводу рабочих мест для них? В основном только разговоры и предложения. Эмиграция достигла значимых размеров. К 3-4 курсу наши студенты за рубежом уже задумываются о получении иного гражданства.
Потому что в стране для их последующего трудоустройства мало что делается,
— подчеркнул он.
Одна из основных претензий эксперта к госуправлению — неумение работать системно.
— Мало перспектив в сфере IT, кибербезопасности. Одного начальника убрали, другого поставили, а по сути, сменили шило на мыло. У меня пока пессимистические ожидания. Вряд ли кто-то сможет быстро поменять всю эту махину. Нет «скамейки запасных» среди чиновников, из кресла в кресло пересаживаются одни и те же люди.
После пандемии Казахстану нужно будет ручное управление всеми отраслями,
— заявил он.
Зато политолог Ирина Черных в ситуации нашла и положительные стороны. Например, в рамках ЕАЭС раньше было слабое сотрудничество в сфере здравоохранения. Сейчас начались позитивные сдвиги.
— Совсем недавно приняли несколько совместных программ и планов действий стран-членов в рамках ЕАЭС. Выработаны единые санитарно-эпидемиологические требования по транспортным и зеленым коридорам, перемещению людей. Принят комплексный план мероприятий в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Также в связи с пандемией впервые стали говорить о проведении совместных учений специалистов профильных организаций, — сказала она.
Правда, в последнем случае речь идет только о планах. Как они будут реализовываться, пока вопрос открытый.
Эксперт также отметила, что республика нуждается в медицинских кадрах.
Медики даже входят в перечень желательных профессий для привлечения квалифицированных мигрантов
Утвердили его еще в 2005 году. Но от соискателей по этому варианту требуются наличие ученой степени и звания, научно-исследовательских разработок международного значения и так далее. А что они получат здесь?
Медики уезжают из Казахстана и… медики едут работать в Казахстан — исследование
— Единственная преференция, которая давалась медицинским работникам, эмигрировавшим в Казахстан, это сокращение срока проживания для получения гражданства с 5 до 3 лет. Многие эмигрировавшие из Узбекистана долго искали работу, их дипломы не признавались.
Чтобы пройти все этапы подтверждения своей квалификации, они работали санитарами
При этом в больницах были заинтересованы как можно скорее принять их на работу в качестве врачей. Вот и ответ на вопрос, насколько эффективно работают наши те или иные государственные институты, — сказала Черных.