Новый этап модернизационных преобразований

Проснувшийся интерес публики к политике – это естественное следствие растущего общественного понимания важности стратегических инициатив власти и их желаемых результатов. Партийная система консолидирует население и гражданские структуры, которые готовы разделить с властью политическую ответственность за положение дел в стране.

Во многом благодаря усилиям партийцев «Нур Отана» постепенно заработал механизм «обратной связи» и расширился коридор возможностей гражданского общества для участия в публичной политике. Вполне очевидно, что это будет повесткой для работы партии на предстоящую перспективу.

Стоит отметить, что партия «не стоит на месте». «Нур Отан» интенсивно модернизируется и совершенствуется. Реформационный опыт партии в рамках британской модели Prince2 достаточно интересен. Он представляет собой схему проектного управления, удачно сочетает возможности адресной работы с целевыми группами и адекватные критерии оценки полученных результатов.

Как это реализуется на практике? В настоящий момент завершено внедрение этой английской методики проектного управления (Prince2). Вместо погони за массовым охватом партийная работа сосредотачивается на конкретных проектах по приоритетным направлениям, востребованным разными категориями населения (целевыми группами).

Конечным критерием оценки работы становятся не количественные показатели (число проведенных мероприятий и их участников), а адресные выгоды для населения и вклад в достижение целей государственных программ.

Какие конкретные примеры в деятельности партии «Нур Отан» по этому направлению уже реализовал? Примерами проектной деятельности партии с конкретными целевыми группами можно назвать:

• проект «Будущее без барьеров». Его главная цель – содействие улучшению качества жизни казахстанцев с особыми потребностями. Имеет 4 приоритета – создание «безбарьерной среды» для людей с ограниченными возможностями; содействие инклюзивному образованию (прежде всего детей); помощь в трудоустройстве для людей с ограниченными возможностями, чтобы они могли зарабатывать и сами обеспечивать условия своей жизни; совершенствование законодательства в этой сфере. Адресные выгоды указанной целевой группы: трудоустроены более 8,8 тыс. человек, свыше 3 тыс. нашли постоянную работу.
• Проект «Счастливое детство». Цель – защита обездоленных детей (сирот и оставшихся без попечения родителей). Адресные выгоды этой целевой группы: подготовлено 40 поправок в законы, регулирующие права детей-сирот; предусмотрено увеличение пособий для усыновителей до 55 МРП на каждого ребенка ежемесячно. Из них одна треть выделяется на образование ребенка и еще столько же откладывается на жилищный депозит.
• Проект «Путевка в жизнь». Это проект социальной направленности для молодежи. Цель – помочь молодым людям реализовать свой потенциал, стать конкурентоспособными на рынке труда. Адресные выгоды: за год 436 выпускников вузов прошли стажировки в крупных национальных компаниях и государственных органах («Казахтелеком», «КазМунайГаз», холдинг «Байтерек», министерства образования и науки, юстиции и др.), часть из них трудоустроены.
• Проект «Молодежный кадровый резерв». Это стартап для успешной молодежи в целях ее продвижения в государственные службы, бизнес, общественную сферу. Адресные выгоды: за 5 лет в нем приняли участие 3 тыс. молодых людей. 80 человек прошли образовательную программу на базе Академии государственного управления при Президенте РК и Школы политического менеджмента партии.

Что касается изменений в организационной структуре партии и ее подразделений, из достигнутого обращает на себя внимание созданный в Центральном аппарате портфолио-офис, координирующий всю проектную деятельность. На очереди – создание современной HR-службы, которая будет заниматься кадровой работой в партии.

По существу, партия превращается в «пропускную систему», обеспечивающую профессионально-квалификационный состав политического класса. Поэтому в рамках программы «Профессиональный кадровый резерв» она пошла на ужесточение требований к кандидатам на политические должности.

В начале 2018 года «Нур Отан» также запустил в регионах 22 инновационных проекта, направленных на развитие информационных технологий, повышение цифровой грамотности населения, переход на трехъязычие, геоинформационный онлайн-сервис бизнеса, развитие МСБ, государственной молодежной политики, сферы образования, реализацию Программы «Рухани жаңгыру» и многое другое. В течение трех лет будут открыты 1 тыс. бесплатных IT-классов.

Проект направлен на обеспечение углубленного факультативного изучения школьниками программирования и робототехники. Ежегодно эти классы смогут посещать до 150 тыс. детей. Обучение будет проводиться IT-специалистами на базе специальных программ, соответствующих европейским стандартам. Эффективный путь – массовые краткосрочные курсы длительностью 1-6 месяцев. Обученные специалисты смогут оказывать услуги заказчикам из ближнего и дальнего зарубежья, находясь в Казахстане.

Планируется готовить менторов-наставников по наиболее востребованным на фриланс-биржах навыкам, а также предусмотреть 1 год сопровождения выпускников для доведения их до получения заказов. Кроме того, партия работает над созданием единой онлайн-библиотеки с переводом всего книжного фонда в электронный формат. В конце 2018 года «Нур Отан» запустил новую дискуссионную площадку на государственном языке.

Очень важным принципиальным моментом является то, как партия реагирует на различные запросы общества и текущие ситуации. Так, буквально сразу же после недавних печальных событий Первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Маулен Ашимбаев объявил о создании Республиканского совета по защите прав детей. Это новый консультативно-совещательный орган при партии, который будет нацелен на значительное увеличение поддержки многодетных семей и пересмотр подходов в сфере защиты прав и законных интересов подрастающего поколения. Помимо этого, «Нур Отан» реализует партийный проект «Бақытты отбасы».

Приведенные проекты – лишь краткий перечень того, что составляет многогранную повседневную работу партии «Нур Отан». Все партийные проекты образуют единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на изменение качества жизни конкретных социальных групп и общества в целом.

Мадина Нургалиева, заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, кандидат политических наук