22 ноября на пленарном заседании мажилиса под председательством спикера палаты Нурлана Нигматулина принят ряд новых законопроектов.
«Добро» депутатов получили конституционные поправки в некоторые конституционные законы. Предусматривается дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам судебной системы, госсимволов, деятельности Конституционного совета, Международного финансового центра «Астана». При обсуждении у депутатов возник вопрос о подконтрольности бюджетных средств, выделяемых на деятельность Международного финансового центра.
Спикер мажилиса Нурлан Нигматулин, обращаясь к представителю МФЦА, подчеркнул:
— Ни у кого не должно складываться впечатления, особенно у руководства МФЦА, что самостоятельность Центра означает отсутствие ответственности за использование средств государственного бюджета.
Н. Нигматулин напомнил также, что Счетный комитет будет осуществлять постоянный контроль за использованием бюджетных средств, выделенных МФЦА.
— Бесконтрольных денег не должно быть, вот это вы должны помнить, – резюмировал спикер мажилиса.
Сегодня во втором чтении депутаты мажилиса одобрили проект Кодекса с сопутствующими поправками о таможенном регулировании. Говоря о важности, председатель мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что работая над проектом Таможенного кодекса, и разработчик, и депутатский корпус руководствовались установками главы государства по «оптимизации» таможенных процедур путем развития системы электронного декларирования, введения «единого окна» и сокращения количества требуемых документов.
— В результате, одобренный сегодня нами законопроект значительно упростит деятельность предприятий, занятых во внешнеэкономической деятельности. Тем самым, на наш взгляд, будут созданы условия как для роста экспорта, так и для упрощения поставок импортных товаров, — резюмировал Н. Нигматулин.
Этот проект Кодекса разработан и «обогащен» депутатскими поправками в целях приведения в соответствие с новым Таможенным кодексом ЕАЭС.
Также мажилис одобрил во втором чтении и проект законодательных новшеств по вопросам информации и коммуникаций. В ходе работы депутаты палаты внесли поправки, касающиеся отмены штрафа за нарушение порядка объявления выходных данных.
Конкретизированы случаи, при которых для СМИ не требуется получение согласия гражданина на публикацию изображения. Уточнен порядок распространения и передачи опровержения в случаях закрытия теле-, радиопрограммы. Сокращен срок предоставления ответа обладателями информации на запросы СМИ по вопросам, не входящим в официальные сообщения, с 15 календарных дней до 7 рабочих дней. Установлены обязанности уполномоченных госорганов по предоставлению СМИ официальных сообщений о текущей ситуации при нарушении условий жизнедеятельности населения в течение трех часов с момента наступления события. В целом законопроектом предусматриваются поправки в 6 кодексов и 16 законов.
Кроме того, депутаты одобрили ряд ратификационных законопроектов. Это Соглашение между Казахстаном и Грузией о повторной реструктуризации задолженности по госкредитам, предоставленным Казахстаном.
Среди одобренных мажилисом ратификационных законопроектов и поправки к Соглашению о займе между Казахстаном и Международным банком реконструкции и развития по развитию автомобильных дорог Юг-Запад. В ходе обсуждения депутаты подняли вопрос, касающийся более привилегированных по сравнению с казахстанскими компаниями условий для иностранных компаний, выигрывающих конкурсы и выполняющих подрядные работы.
— Это стало тенденцией и получило распространение практически на все проекты республиканского значения, — отметил депутат Павел Казанцев.
Мажилисмены напомнили, что поддержка отечественных товаропроизводителей, предприятий и компаний является одним из важнейших направлений в работе Министерства инвестиций и развития.
В свою очередь Нурлан Нигматулин отметил, что иностранные компании превалируют в числе победителей тендеров по инфраструктурным объектам, так как имеют доступ к более дешевым кредитам на внешнем финансовом рынке и, соответственно, имеют возможность демпинговать и выигрывать тендеры.
— Наверное, настало время правительству и Национальному банку подумать об удешевлении кредитных ресурсов отечественным компаниям, работающим в реальном секторе экономики. Данная тенденция демпинга перешла уже и на внутренние конкурсные процедуры. Причем повсеместно — и в строительстве, и в ЖКХ, и во всех других сферах, — подчеркнул спикер мажилиса.
Председатель палаты также отметил, что недобросовестные подрядчики, заключая договоры по демпинговым ценам, в дальнейшем не только не выполняют свои обязательства, но и начинают требовать дополнительные средства. В итоге это приводит к удорожанию работ и услуг.
— Такая практика сегодня становится весьма распространенной. Наверное, правительству, в первую очередь Министерству финансов, Министерству национальной экономики пора внести конкретные предложения с более жестким механизмом антидемпинговых мер при осуществлении государственных закупок. Мы должны защитить отечественный бизнес, мы должны законодательно предотвратить и устранить недобросовестную конкуренцию, — подытожил Нурлан Нигматулин.
В целом поправки в Соглашение о займе между Казахстаном и МБРР по развитию автодорог Юг-Запад предусматривают включение дополнительных участков: Курты – Бурылбайтал (85км) и Узынагаш – Отар (96 км). Реализация проектов предусмотрена госпрограммой инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы.
Также на пленарном заседании мажилисом рассмотрены поправки Сената в законопроекты о республиканском бюджете на 2018-2020 годы, а также по вопросам совершенствования бюджетного законодательства.