В минздраве рассказали о коррупционных рисках в здравоохранении

Основные коррупционные риски лежат в сферах обращения лекарств и закупа медицинского оборудования.

18 сентября вице-министр здравоохранения Алексей Цой на расширенном заседании общественного совета минздрава рассказал о коррупционных рисках в сфере здравоохранения. Цой отметил, что новые антикоррупционные меры в сфере лекарственного обеспечения страны будут базироваться на системном подходе регулирования данных трех составляющих: процедуры закупа, формирования цен, определения перечня закупаемых лекарств и их объемов.

«В частности, при формировании цен могут быть такие риски, как завышение цен при регистрации, большое количество нерассмотренных заявлений на их регистрацию и нарушение действующих правил при регистрации цен, —

цитирует вице-министра пресс-служба минздрава. —

При определении перечня закупаемых лекарств и их объемов могут быть: отсутствие прозрачной системы формирования перечня, дублирование препаратов с одинаковым действием, необоснованное сужение технических характеристик для закупа, включение в списки препаратов третьей линии терапии либо без доказанной эффективности.

Также при процедуре закупа могут быть такие предпосылки, как большое количество бумажного документооборота и отклонение заявителей на основании экспертных заключений».

Вице-министр предложил новую модель формирования цен на лекарства в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Ожидается, что новшество поспособствует росту доступности лекарств для населения, расширению объема закупаемых лекарств, большему охвату пациентов и исключению коррупционных факторов на уровне регистрации цен.

Цой также подробно остановился на выявленных нарушениях закупа медтехники, закупаемой управлениями здравоохранения регионов в рамках местного бюджета. Так, медицинская техника планируется без экспертизы стоимости, технических характеристик и клинико-технического обоснования — завышена стоимость на общую сумму более 557 млн тенге.

Кроме того, на этапе поставки в договорах закупа не указывается информация о модели, марке и производителях медицинской техники, стране происхождения, что дает возможность поставщикам поставлять медицинскую технику с неполной комплектацией и худшими техническими характеристиками. Так, 342 единицы медицинской техники на сумму 5,4 млрд тенге закуплено без указания завода-производителя. Не соблюдаются требования правил закупа медицинской техники по обязательному гарантийному сервисному обслуживанию медицинской техники сроком не менее 3-х лет (или 37 месяцев). В частности, 79 единиц на сумму 633 млн тенге закуплено с гарантийным сервисным обслуживанием 12 месяцев.

Медицинская техника отечественных производителей закупается по завышенной стоимости – 2 единицы медицинской техники на сумму 66,8 млн тенге.

Также в ходе заседании были обсуждены основные механизмы противодействия коррупции в системе здравоохранения, вопросы планирования и прогнозирования, непрозрачности распределения бюджетных средств и несовершенной тарифной политики.