Тарифы и инвестиции: как зависит стоимость коммунальных услуг от объема вложений

Нурсултан Назарбаев призвал рассмотреть вопрос повышения коммунальных тарифов. Главный аргумент – без этого в отрасль невозможно привлечь инвесторов, а без денег не будет и ее развития. При этом президент поручил не нагружать казахстанцев чрезмерной ценой. Практика показывает — не всегда цена для населения пропорциональна объему вложенных инвесторами средств.

Холодная и горячая вода

Средняя стоимость горячей воды по Казахстану выросла со 147,6 тенге в конце 2010 года до 222,2 тенге в июле 2017. Холодная вода за это же время подорожала с 42,08 до 71,6 тенге за один кубометр (учитывается стоимость для потребителей, не имеющих приборов учета). В процентном отношении увеличение стоимости коммунальных услуг составило 50,6% для горячей и 70,2% для холодной воды. Для сравнения: инфляция за это же время составила 59,4%. Таким образом,

холодная вода в Казахстане в последние годы дорожает быстрее, чем остальные товары и услуги,

тогда как горячая вода инфляцию придерживает.

Что касается инвестиций в основной капитал, то с 2010 по июль 2017 года, по данным комитета по статистике, в сбор, обработку и распределение воды вложено 804,6 млрд тенге. Резкий всплеск произошел в 2014 году: тогда объем инвестиций вырос в 2,7 раз, после чего показатель начал снижаться. Стоит отметить, что в год резкой активности инвесторов тарифы на горячую воду выросли на 3,1%, на следующий год – еще на 11,6%. Рост стоимости холодной воды составил 2,1% и 4,9% соответственно. Таким образом,

резко увеличившиеся вложения инвесторов в основной капитал в полной мере единовременно не отразились на стоимости услуг

Это сыграло свою роль впоследствии: в 2015-16 гг. объем финансирования снижался, тогда как цена проданного кубометра продолжила расти.

Электроэнергия и газ

Насколько в Казахстане подорожала электроэнергия, посчитать труднее: в 2010 году действовала дифференциальная система, включающая в себя два уровня – минимальный и максимальный. С 2012 года дифференциация стала больше – был добавлен еще один уровень. Кроме того, для жителей, чьи дома оснащены электрическими плитами, и для тех, у кого их нет, стоимость киловатта разная. Есть и разделение по времени суток: ночной тариф дешевле дневного.

В целом рост цен на электроэнергию в Казахстане происходит довольно гладко: наибольший рост произошел в 2015 году, когда тарифы для граждан, имеющих электрические плиты, вырос примерно на 7-9% в зависимости от уровня потребления. В остальные годы рост заметно ниже. В целом, для этой категории казахстанцев

стоимость киловатта с 2010 года выросла на 46%, что значительно ниже уровня инфляции за этот же период

Что касается тех, кто электрическими плитами не пользуется, для них электроэнергия растет еще медленнее – в среднем 42,1% с 2010 года. Наибольший рост вновь пришелся на 2015 год (8,8-9,9% в зависимости от уровня), но уже в первой половине 2017 года рост значительно затормозился, а местами тарифы даже стали ниже.

Что касается инвестиций, тут не все так однозначно. Комитет по статистике учитывает вместе вложения в электроснабжение, подачу газа, пара и воздушное кондиционирование, не разделяя их на подгруппы. Суммарные инвестиции в основной капитал с 2010 года превысили 2,4 трлн тенге. Резкий рост произошел в 2014 году – 541,3 млрд тенге против 188,5 млрд годом ранее. Ну а годом позже тарифы значительно выросли.

Казахстанцы чаще отправляют деньги за рубеж, чем получают

Что касается газа, тут максимальный рост тарифов пришелся как раз на 2014 год – время максимальных инвестиций. Но после этого ситуация изменилась: сжиженный газ резко подешевел и до сих пор стоит дешевле, чем в 2014 году, тогда как природный газ продолжает расти в цене. В целом, с 2010 года тариф на сжиженное топливо вырос на 35,2%, на природное – на 57%. И вновь оба показателя ниже уровня инфляции за этот же период.

Стоит отметить и тот факт, что стоимость баллонного газа за 7,5 лет выросла всего на 4,5%: в 2010 году 50-литровый баллон стоил в среднем по Казахстану 2446 тенге, в июле 2017 – 2556 тенге.

Канализация и вывоз мусора

С 2015 года рост тарифов на канализацию в Казахстане опережает уровень инфляции

В среднем жители республики в июле 2017 года за каждый кубометр использованной воды платили 46,83 тенге – это на 215% больше, чем в 2010 году.

Отчасти это связано с тем, что и вложений в канализационные системы стало больше. Мощный скачок вновь произошел в 2014 году: за 12 месяцев в канализационные системы было инвестировано лишь немногим меньше, чем за предыдущие 4 года. Второй всплеск произошел в 2016 году, когда объем вложений вырос в полтора раза.

Рост тарифов на вывоз мусора также идет быстрее, чем инфляция: с 2010 года стоимость услуги в среднем по Казахстану выросла на 73,2%. При этом привлекательной для инвесторов отрасль не назовешь – лишь 47,3 млрд тенге за 7,5 лет. Переломным обещает стать 2017 год – в сбор, обработку, удаление и утилизацию отходов за 7 месяцев вложено больше, чем за весь 2016 год.

Отопление

Наконец, еще одной коммунальной услугой, тарифы на которую растут не так быстро, как инфляция, является отопление.

С 2010 года средняя стоимость килокалории увеличилась на 54,4%

При этом объем инвестиций, согласно данным Комитета по статистике, отследить нельзя. Но судя по тому, что ежегодно в преддверии отопительного сезона возникают сомнения, что он по всему Казахстану пройдет гладко, а некоторые города уже несколько лет безвылазно находятся в группе риске, так как ТЭЦ не могут получить паспорта готовности,

вложения инвесторов не обеспечивают необходимой стабильности