Как закон о коллекторах повлияет на должников, рассказал Акишев

Законопроект «О коллекторской деятельности» позволит взыскивать долги путем «цивилизованного диалога», заявил глава Нацбанка.

28 декабря председатель Нацбанка РК Данияр Акишев выступил в мажилисе с разъяснением подготовленного главным банком страны законопроекта «О коллекторской деятельности».

Хотя коллекторские компании давно действуют в Казахстане, их деятельность не регулировалась законом и не контролировалась, отметил Акишев. На сегодняшний день таких компаний в нашей стране наситывается 60.

На взыскании у коллекторов состоят 928 тыс. должников банков.

«При этом потенциальный масштаб проблем неурегулированности отношений по взысканию долга в условиях закредитованности населения будет только возрастать, –

цитирует Акишева пресс-служба Нацбанка. —

С одной стороны, банки выдают кредиты и потом взыскивают долги в случае неисполнения обязательств со стороны заемщиков. И в этот процесс на законных основаниях вовлечены коллекторские организации, задачей которых является проведение работы по возврату долга. И именно в этом нерегулируемом сегменте сейчас наблюдаются нарушения в отношении заемщиков, которые не могут получить нормальной правовой защиты.

Другой аспект – банки являются местом хранения депозитов населения и предприятий и обязаны обеспечить сохранность денег. И именно поэтому должны прилагать максимум усилий по взысканию задолженности в случае невозврата кредитов со стороны заемщиков. Иначе банки не смогут рассчитываться по своим обязательствам по депозитам.

Поэтому необходимо обеспечить баланс соблюдения интересов всех групп населения, как имеющих кредиты в банках, так и рассчитывающих на сохранность своих депозитов».

Глава Нацбанка отметил, что рассматриваемый в мажилисе проект закона «О коллекторской деятельности» отвечает этим принципам и закладывает основу для будущего цивилизованного диалога в процессе взыскания задолженности.

В процессе работы в мажилисе законопроект претерпел ряд правок. Были восполнены недостающие элементы сложного процесса взаимодействия коллекторского агентства и должника, многократно усилена защита прав должников и контроль за деятельностью коллекторов.

По словам главы финрегулятора, это один из немногих законопроектов за последнее время, который получил широкое обсуждение не только в стенах парламента, но и с участием всех заинтересованных сторон.

«К работе подключились общественные деятели, юристы, адвокаты, коллекторские компании. Мы постарались учесть интересы всех участников процесса, который будет регулировать законопроект, и получили значительный прогресс позитивного восприятия общественного мнения о законопроекте», —

подчеркнул глава регулятора.

28 декабря на рассмотрение мажилиса также внесен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам коллекторской деятельности». Как рассказал Акишев, законопроект предусматривает поправки в 5 кодексов и 7 законов.

В рамках уголовного и административного кодексов законопроект вводит юридическую ответственность коллекторского агентства за осуществление коллекторской деятельности без учетной регистрации. Также вводится ответственность коллекторов за незаконный сбор и разглашение охраняемой законами тайны, нарушение прав должников и совершение недобросовестных действий.

Акишев также отметил, что положения законопроекта устанавливают полномочия Нацбанка по контролю за коллекторской деятельностью, утверждению нормативных правовых актов по деятельности коллекторских агентств и осуществлению проверки коллекторской деятельности. В рамках обеспечения защиты должников предусматривается обязанность банков по принятию мер, направленных на урегулирование задолженности должника, до передачи его задолженности в работу коллекторскому агентству.

«Положения законопроекта не создадут предпосылок ухудшающих бизнес-среду и обеспечат баланс интересов должников, коллекторских агентств и кредиторов», –

подчеркнул глава Нацбанка.

В законопроекте «О коллекторской деятельности» определен четкий перечень способов взаимодействия коллекторского агентства с должником. Действия, выходящие за рамки указанного перечня, будут запрещены, а их совершение будет жестко преследоваться в административном и уголовном порядке.

«Принципиально важным считаем введение обязательной регистрации коллекторов и последующий контроль со стороны Нацбанка. Соответственно, в поле зрения Нацбанка будут находиться жалобы заемщиков на противоправные действия коллекторов», –

подчеркнул глава Нацбанка. По его словам, регулятор обладает необходимыми финансовыми и человеческими ресурсами, чтобы оперативно реагировать на обращение заемщиков.

Акишев также отметил, что важным условием добросовестности коллекторских организаций является прозрачная структура собственности и управления, которая позволит допускать к взаимодействию с заемщиками только лиц, обладающих безупречной репутацией. А введение официального статуса и регулирования коллекторской деятельности как механизма досудебной медиации способно переломить созданный негативный образ коллекторов.

Председатель НБРК подчеркнул, что законопроектом установлен исчерпывающий порядок и правила взаимодействия коллекторского агентства и должника.

«Предусматриваются прямые ограничения. В течение дня не допускается более 1-го личного контакта и 3-х телефонных переговоров, а время выбора взаимодействия сохраняется за должником. Любые личные контакты запрещены в праздничные дни, а время взаимодействия в выходные, по сравнению с будними, будут установлены короче на 6 часов», –

пояснил он.

Законопроект обязывает коллекторские агентства проводить аудио- и видеофиксацию переговоров с должником и обеспечить сохранность персональной информации.

Как отметил Акишев, законопроект предполагает повышение социальной ответственности должника.

«Должник должен идти на контакт со своим кредитором, с коллекторским агентством», –

подчеркнул глава Нацбанка.