«Поднимем цену на нефть вместе!» — призыв президента Венесуэлы

Зафиксировать цены на нефть на 70 долларах предлагает президент Венесуэлы. 21 октября в Вене на технической встрече стран ОПЕК, куда приглашен и Казахстан, он расскажет всем подробности своего предложения. 

В преддверии встречи стало ясно, что градус дискуссиям на ней задаст Венесуэла. Президент этой страны, Николас Мадуро, на прошлой неделе призвал нефтяной мир установить фиксированную цену на нефть примерно на уровне 70 долларов США за баррель, как минимум. А также подчеркнул, что, несмотря на технический формат встречи, Венесуэла настаивает на присутствии на ней весомых политических фигур государств ОПЕК, а также представителей некоторых стран, не являющихся членами ОПЕК, чтобы предложить им свой план стратегического развития отрасли на последующие 10 лет. В таком случае, возможно, уже в 2016 г. цены на нефть как-то стабилизируются.

В дополнение к этому премьер-министр Венесуэлы, Эулоджио дель Пиньо, уточнил, что из стран, не являющихся членами ОПЕК будут приглашены Азербайджан, Бразилия, Колумбия, Казахстан, Норвегия, Мексика, Оман и Россия. Он подчеркнул, что лично составляет списки приглашаемых с тем, чтобы обеспечить требуемый уровень представительства на мероприятии.

Суть предложения Венесуэлы по контролю над нефтяными ценами состоит в применении старого механизма контроля цен урезанием объемов возможной добычи, при котором минимальная цена на нефть установится на уровне примерно в 70 долларов США и далее плато цены на уровне 100.

На заявления представителей Венесуэлы отозвался Министр нефти Кувейта Али аль-Омаир, заявивший, что решения по венесуэльской инициативе нет, но оно в процессе обсуждения. Министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что Россия готова встретиться с членами и не членами ОПЕК, чтобы обсудить положение на рынке. Тем не менее, международные аналитики считают, что вряд ли Россия будет договариваться с ОПЕК, в которой лидером является Саудовская Аравия, ввиду разных позиций по сирийскому вопросу и вопросу будущего Президента Асада. Мексика заявила об участии, но добавила, что объемы своей добычи сокращать не будет.

Международное энергетическое агенство отмечает, что

общее потребление нефти в мире падает, в то время как ключевые страны ОПЕК находятся на уровне добычи, близком к рекордному

Активность Мадуро и его соратников вполне обоснована, ибо стоимость венесуэльской нефти сейчас составляет примерно 41 доллар США за баррель, что практически на 60% меньше цен 2014 г.. 96% государственных доходов этой страны идут от продаж нефти. Венесуэла имеет высокую численность населения и нищету. Страна реализует дорогостоящие программы экономического развития и имеет огромную задолженность. Она вынуждена добывать и продавать значительные объемы нефти, особенно в том случае, если цена сырой нефти снижается. В аналогичном положении находится другой член ОПЕК — Нигерия. Весьма существенны запасы других двух членов ОПЕК — Ирана и Ирака, которые также способны быстро нарастить добычу нефти и уже поступали так в прошлом, чтобы оплатить расходы, когда воевали друг с другом. Иран, к слову, всегда выступает за конкретные действия по поддержания конкретных уровней цен.

В прошлом Ирану требовались относительно высокие цены на нефть, поскольку наложенные на него санкции Запада сдерживали его экспортные возможности. До последнего момента представители Ирана неоднократно заявляли о намерении нарастить производство нефти на 1 миллион баррелей в сутки после вероятного снятия экономических санкций, невзирая на то, что квоты ОПЕК уже были им превышены. Кстати, США уже запустили в действие механизм снятия санкций с Ирана и скоро ему ничто не будет мешать реализовать свои заявления. Последствия этого для ОПЕК и ее лидера, Саудовской Аравии, пока не вполне понятны. Саудовская Аравия уже опасается, что заключив сделку с Ираном, США перестроят свои приоритеты в регионе в пользу Ирана, сделав его своим фаворитом. Тем более, что сланцевая революция в США сделала эту страну менее зависимой от поставок нефти с Аравийского полуострова. Саудовская Аравия, а также несколько других стран Аравийского полуострова, благосостояние и политическое влияние которых развились благодаря нефтяному сотрудничеству с США, малонаселены, обладают громадными запасами нефти и оперируют крупными инвестициями из-за рубежа. Саудовская Аравия в 80-е гг. 20-го века оказывала давление на Иран и Ирак с тем, чтобы они вернулись к соблюдению неких квот, которых формально в рамках ОПЕК нет, равно как и механизмов контроля таковых. Поэтому квоты, которые устанавливаются на таких совещаниях, часто не соблюдаются. Страны ОПЕК в среднем производили 31 миллион баррелей сырой нефти в сутки с 2012 года, несмотря на то, что суммарно установленные квоты предполагали производство на уровне 30 миллионов баррелей в сутки.

Кстати, следует вспомнить, что максимум добычи нефти в Иране был достигнут в 1974 году, в Саудовской Аравии — в 2005. С началом мирового экономического кризиса в 2008 году спрос на нефть сократился, и по состоянию на 2015 год наблюдается превышение предложения над спросом.

Несмотря на избыток предложения и двукратное падение цены на нефть, члены ОПЕК не сокращают добычу, опасаясь, что их доля на рынке будет занята конкурентами

В результате одни страны ОПЕК сталкиваются со снижением доходов, другие — с бюджетным дефицитом даже при высоком уровне добычи нефти. Еще одной проблемой ОПЕК является политическая нестабильность в некоторых странах организации. В Ливии и Ираке продолжаются гражданские войны, которые осложняют нефтедобычу. Нигерия имеет неустойчивую политическую систему и сталкивается с межэтническими и межконфессиональными конфликтами. Неспокойная обстановка наблюдается в Венесуэле.

Таким образом, приглашенные на техническое совещание ОПЕК представители Казахстана будут иметь возможность наблюдать специфику организации, объединяющей страны с зачастую противоположными интересами, входящие в разные политические блоки и находящиеся в подвешенном состоянии. ОПЕК в 21-м веке утратила способность влиять на цену нефти и регулировать мировой рынок этого сырья. Это произошло вследствие широкомасштабной добычи нефти странами, не входящими в ОПЕК: Россия (13% мировой добычи), США (12%), Китай (5%), Канада (4%), Бразилия (3%), Казахстан (2%). Частично успехи данных стран в добычи обусловлены разработкой так называемой «нетрадиционной нефти» (сланцевая нефть в США, нефтеносные пески в Канаде). Но теперь, когда большинство новых игроков подошли к кризисной черте, ОПЕК пытается наверстать упущенное.