Открытость данных о бюджете Астаны оставляет желать лучшего — исследование

Согласно исследованию, проведенному Национальной бюджетной сетью Казахстана по 14 областям и двум городам республиканского значения, по степени открытости данных о своем бюджете Астана заняла 14-е место, упав на 9 позиций с 2013 года, сообщает пресс-служба Центра исследований «Сандж» — одного из членов сети. 

Индекс открытости местного бюджета для г. Астана составил 27,14 баллов из 100 возможных, что значительно меньше, чем средний балл (37,09) для всех изученных 14 областей. Индекс столицы оказался ниже среднего показателя соседних регионов – Акмолинской (43,81) и Карагандинской (27,34) областей. Получив 27,14 баллов в 2015 г., Астана значительно ухудшила свой показатель по сравнению с 2013 годом (36,9).

Оценка показывает, что местные органы предоставляют общественности минимальную информацию о бюджете и финансовой деятельности местных властей. Астанчане не могут отслеживать, как акимат управляет денежными средствами города.

Из компонентов, слагающих средний показатель, открытость планирования и разработки проекта бюджета столицы была оценена экспертами наиболее низко – в 20,7 балла. По их мнению, в Астане нет реально действующих механизмов по вовлечению общественности в этот процесс.

«Открытость рассмотрения и утверждения бюджета Астаны – 30,3 балла, — сообщают аналитики. — Нет доступа к информации о том, как проходит работа постоянных комиссий маслихата по рассмотрению бюджета, нет протоколов, информации о внесенных поправках депутатов маслихата в постоянной комиссии».

«Открытость бюджета на этапе исполнения – 33,2 балла, — отмечают специалисты. — В процессе исполнения бюджета регулярно публикуется информация об изменениях и уточнениях, принятых в бюджете, но не совсем понятны причины этих изменений и уточнений. Наблюдается тенденция преподносить бюджетную информацию в агрегированном виде, без детализации и пояснений. Нет ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета за текущий бюджетный год, при том, что ранее они публиковались».

Открытости Годового Отчета об исполнении бюджета эксперты присудили 24,1 балла. «На момент исследования (июнь 2015 г.) общественности доступна только общая информация об исполнении бюджета за прошедший год, — мотивируют они свой вердикт. — Нет подробного годового отчета, то есть он публикуется позже, чем через 6 месяцев после завершения бюджетного года. Анализ предыдущих отчетов об исполнении бюджета показывает, что им недостает аналитического аспекта – они не содержат объяснения причин неосвоения выделенных средств, в них не отражены индикаторы, служащие основанием для анализа достигнутых результатов, нет объяснений причин расхождений между утвержденными и фактически полученными доходами. Публикуемый доклад акима за отчетный период также не содержит такого анализа. Анализ результатов есть только в отчетах по исполнению стратегических планов госорганов».

Исследование было проведено Национальной бюджетной сетью по всем регионам страны в период с апреля по июнь текущего года. Результаты были обнародованы на пресс-конференции в Астане сегодня, 25 августа.