В Казахстане зарегистрировано свыше 27 тыс. НПО

В Казахстане зарегистрировано свыше 27 тыс. неправительственных организаций (НПО).

«Как показывает мировой опыт, создание прозрачных и эффективно работающих отношений между государством и общественным сектором — выгодно для обеих сторон. Государство финансово стимулирует приход в нужный сектор соцуслуг профессиональных неправительственных организаций (НПО)», — пишет в статье «Услуга за соцуслугу» независимый эксперт Алия Темирова, передает Kazakhstan Today.

Выстраивание хорошо работающей обратной связи между органами власти и населением влечет за собой повышение качества услуг, предоставляемых государством. Специалисты утверждают, что это также способствует повышению гибкости и инновационности государственных программ и проектов, и внедрению новых форм и практик.

Обобщая международный опыт в этой сфере, можно выделить два основных типа государственного финансирования НПО: прямое финансирование — финансирование непосредственно организации из госбюджета центрального или местного уровня. Но средства не поступают непосредственно со счета Государственного казначейства на счет НПО — как правило, они проходят через различные государственные агентства (министерства, государственные и другие фонды и т.д.).

Косвенная поддержка — представляется льгота, которая позволяет НПО использовать свои средства на достижение уставных целей, а не на оплату других финансовых обязательств. Такая помощь фигурирует в госбюджете не как расходная статья, а скорее, как недополученный доход. Например, налоги, которые не поступят в бюджет, считаются кос венной поддержкой.

Главный принцип, используемый для определения права НПО получать господдержку, — это критерий «общественной пользы» от деятельности организации. Считается, что на выбор не влияет характер деятельности НПО. В зависимости от степени общественной полезности, право на прямую и косвенную государственную финансовую поддержку могут иметь как организации, оказывающие сервисные услуги, так и отстаивающие определенные интересы или идеи (адвокация). Однако в целом именно оказание услуг гораздо чащ&# 1077; квалифицируется как «общественно-полезная деятельность», дающая НПО право на финансовую поддержку.

В Казахстане зарегистрировано свыше 27 000 неправительственных организаций, но только треть из них регулярно оказывают услуги населению в социальной сфере. Качественной работе препятствуют дилетантизм большинства НПО и проблемы законодательного регулирования их финансирования, отмечается в статье.

Напомним, 54% НПО в нашей стране имеют универсальные уставы, позволяющие им работать в любой сфере. То есть общество показывает, что не ожидает от них существенного участия в решении реальных проблем. В развитых западных странах наоборот поощряется отраслевая направленности их деятельности — по сути, это поощрение профессионализма. В Западной Европе претендовать на серьезное к себе отношение, а уж тем более получать финансирование, может только НПО, имеющее хороший послужной список и специализацию в одной или нескольких отраслях. Причем специализация фиксируется в уставных документах, и подтверждается сертификатом или лицензией.

Мировая практика показывает, что именно таким образом лучше всего стимулировать общественную инициативу на оказание профессиональных социальных услуг в важных сферах соцуслуг. Очевидно, что при таком раскладе в интересах самих НПО выбирать при регистрации основную сферу своей деятельности, а не «всем на свете».

Напомним, Гражданский альянс Казахстана разработал проект закона, который, в частности позволит, финансировать неправительственные организаций в форме грантов за счет государственного бюджета. Кроме того, предусмотрено поощрение их премиями. Также предполагается выделение бюджетных средств на финансирование социальных ; проектов и программ, разработанных самими НПО. Отметим, что раньше такой возможности при выполнении госзаказа у казахстанских НПО не было. Но для получения таких возможностей, общество вправе требовать от претендентов не просто благих намерений и деклараций, а профессиональных умений и навыков, пишет автор статьи.