В новой Конституции РК могут закрепить более широкое определение форм собственности

Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, руководитель фракции партии «Ақ жол» Азат Перуашев выступил с предложением закрепить более широкое определение форм собственности в проекте новой редакции Конституции. Инициатива была озвучена на десятом заседании Комиссии по Конституционной реформе.

Как отметил Азат Перуашев, статус института собственности напрямую влияет на инвестиционную привлекательность страны и формирование устойчивого бизнес-климата. По его словам, действующая Конституция Республики Казахстан признаёт лишь два вида собственности — государственную и частную, тогда как современная экономика оперирует значительно более широким спектром форм.

Депутат напомнил, что в ряде государств — в том числе в Финляндии, Литве, Латвии и Азербайджане — на конституционном уровне закреплена муниципальная форма собственности. В конституциях Китая, Бразилии и Индии, помимо государственной и частной, также выделена коллективная или кооперативная собственность. В отдельных странах отдельно обозначается публичная собственность, то есть активы компаний, обращающихся на фондовом рынке, а в некоторых юрисдикциях перечень форм собственности в Конституции вообще не ограничивается.

По мнению Азата Перуашева, развитие рыночных отношений в Казахстане требует более точного конституционного определения таких форм, как муниципальная собственность, имущество КСК и кондоминиумов, социально-предпринимательских корпораций, а также собственности предпринимателей.

Он также сослался на январское интервью Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева газете «Туркестан», в котором Глава государства назвал кооперативы одной из наиболее эффективных форм хозяйствования для сельскохозяйственных производителей. При этом депутат указал, что в действующем законодательстве кооперативы фактически рассматриваются как совокупность частных собственностей, что, по его словам, не отражает всей сложности имущественных отношений.

Азат Перуашев отметил, что многолетние споры пайщиков с крупными землевладельцами, а также конфликты между кредитными товариществами и заёмщиками свидетельствуют о неполной проработке этих вопросов в правовом поле. Аналогичная ситуация, по его мнению, складывается и с другими формами совместной собственности, включая предприятия с участием государства, бизнеса и муниципальных структур, в том числе в рамках СПК.

Отдельно депутат указал на развитие новых отраслей индустрии и креативной экономики, где в перспективе может возникнуть потребность в правовом определении новых форм цифровой собственности.

В этой связи Азат Перуашев предложил закрепить в новой редакции Конституции Республики Казахстан более универсальный подход, изложив пункт 1 статьи 8 в следующей редакции: «В Республике Казахстан признаются, гарантируются и равным образом защищаются все формы собственности».

По его словам, такая норма обеспечила бы защиту не только государственной и частной собственности, но и всех иных возможных форм, что позволило бы шире вовлекать ресурсы бизнеса, общества и государства в экономический оборот, способствуя диверсификации экономики и росту благосостояния страны.