От кризиса ― до роста: сахарная отрасль Казахстана выходит на новый этап

Турецкий холдинг рассматривает возможность строительства в Казахстане двух сахарных заводов общей мощностью до 300 тыс. тонн сахара в год. В качестве потенциальных площадок изучаются Северо-Казахстанская и Павлодарская области, обладающие необходимыми климатическими условиями, инфраструктурой и земельными ресурсами для развития сахарного производства. По словам Дженгиза Шабана проект предусматривает инвестиции в размере 500 млн долларов США сроком на 10 лет.

Строительство двух заводов планируется  начать в 2026 году, а ввести их в эксплуатацию ― в течение двух лет. Реализация проекта позволит обеспечить внутренний рынок сахаром, а также развить сопутствующие производства — кормовые продукты, ингредиенты для пищевой промышленности, промышленный спирт и другие виды продукции.

Неделей ранее строительство крупного сахарного завода в СКО подтвердила и китайская компания CITIC Construction.

На данный момент в Казахстане работают четыре сахарных завода, три из которых перерабатывают сахарную свеклу общей мощностью 870 тыс. тонн в год. При этом ежегодное потребление сахара достигает 500 тыс. тонн, а внутреннее производство из отечественного сырья покрывает лишь 14% потребности. При этом три года назад оно едва дотягивало до 10%.

В 2022 году в Казахстане начался так называемый сахарный кризис. Тогда в магазинах республики образовался дефицит сахара, цены на него взлетели, купить можно было не более килограмма в одни руки. Дефицит возник после того, как Россия выставила запрет на вывоз сырца и сахара.

В июле 2022-го президент Токаев резко раскритиковал меры кабмина по стабилизации цен, назвав их неэффективными. На расширенном заседании правительства Касым-Жомарт Токаев обвинил министров в том, что они пытаются остановить инфляцию «по старинке».

«Правительство выделяет дополнительные средства из бюджета и корректирует цену лишь искусственно. Иными словами, борьба идет не с причиной высоких цен, а со следствиями. А по факту должно быть наоборот. Правительство переложило всю ответственность на регионы. Они используют административный ресурс и ходят по магазинам. Других путей и новых идей нет. Такая работа никогда не была эффективной. Словом, нет новой позиции, отвечающей закону рынка», — сказал Токаев.

Ситуацию с сахаром Токаев и вовсе назвал «позором». Он сделал выговоры заместителю премьер-министра — министру торговли и интеграции Бахыту Султанову и министру сельского хозяйства Ерболу Карашукееву. Токаев сказал, что за последние четыре года площади, засеянные сахарной свеклой, сократились на треть и Казахстан на 90% зависит от импортного сахара. Президент добавил, что правительству нужно разработать отраслевой проект по развитию сахарной отрасли.

На заседании правительства привели данные: из введенных в эксплуатацию семи сахарных заводов действуют только четыре, расположенные в Алматинской и Жамбылской областях, и они загружены лишь на треть. Значительную часть продуктов на полках казахстанских супермаркетов занимает импорт, при том что площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет более ста миллионов гектаров.

В сентябре 2022 года на встрече с бизнесменами Касым-Жомарт Токаев заявил:

«30 лет, к сожалению, не можем обеспечить себя базовыми материалами: битумом, трубами, стеклом и другими стройматериалами. Недавно случился сахарный кризис. При потребности страны 550 тыс. тонн сахара ежегодно мы производим чуть более 50 тыс. тонн сахара, как выяснилось. То есть примерно 10%. Ну неудобно говорить об этом».

Он призвал предпринимателей инвестировать в высокотехнологичные производства и модернизацию предприятий. Еще через месяц президент поручил в кратчайшие сроки полноценно запустить простаивающий завод в Жетысу. При этом напомнил, что на запуск завода с 2017 года из областного бюджета было направлено 12 млрд тенге, однако динамичной работы со стороны партнера-инвестора не наблюдалось.

Токаев заявил, что дефицит и резкое подорожание сахара минувшим летом произошло из-за халатности компетентных органов. Ситуация потребовала принятия кадровых решений. Глава государства напомнил, что в ближайшие пять лет предполагается увеличить долю отечественного сахара с 7% до 43%.

Принятые меры и критика президента дали свои результаты: только за пять месяцев 2025 года производство сахара увеличилось в 10 раз ― с 6,1 тыс. тонн до 64 тыс. тонн! А в октябре в Жетысу два сахарных завода – Аксуский и Коксуский – начали приемку урожая сахарной свеклы этого года. Всего на двух заводах планируется переработать 528 тыс. тонн корнеплода.

По данным областного управления сельского хозяйства Жетысу, в этом году в регионе сахарная свекла занимает порядка 12,2 тыс. га. За счет местного бюджета за тонну сданной продукции выплачивается по 25 тыс. тенге в качестве субсидий, еще по 15 тысяч тенге за тонну выплачивается заводами. В результате закупочная цена составляет 40 тысяч тенге. Также свекловоды получают поддержку в виде субсидий за приобретенные семена, минеральные удобрения, пестициды, им предоставляется удешевленное ГСМ, техника в лизинг. Всего в области действуют 25 сервисно-заготовительных центров свекловичного направления.

Производство сахара ― часть развития продовольственной безопасности и агропромышленного комплекса Казахстана, которые, в свою очередь являются стратегическим приоритетом страны. Более того, они имеют огромное значение для реализации концепции Справедливого Казахстана, поскольку только при сильном сельском хозяйстве возможен рост благосостояния сельских жителей.