Касым-Жомарт Токаев: «Надо наращивать темпы диверсификации экономики»

Президент в Послании сделал акцент на обрабатывающем секторе как на ключевом направлении, приводя свежие цифры роста и инвестиций, и поставил задачу ускорить переход от сырьевой экономики к глубокой переработке. Асель Абен, главный эксперт Отдела анализаэкономической политики КИСИ при Президенте РК, оценивает значение этих установок в контексте долгосрочной устойчивости и диверсификации экономики.

В Послании народу Казахстана Глава государства подчеркнул, что необходимо усилить работу в развитии обрабатывающего сектора, что повысит устойчивость экономики Казахстана и способствует уходу от сырьевой зависимости. Рост обрабатывающего сектора — это именно тот элемент, который диверсифицирует структуру экономики и снижает риски, связанные с сырьевой волатильностью. Обрабатывающая промышленность должна ориентироваться на выпуск конкурентоспособной продукции.

На сегодня за последние годы были достигнуты положительные результаты –  валовая добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности удвоилась, достигнув почти 17 триллионов тенге. А в структуре ВВП доля обрабатывающего сектора составила 12,4%. Только за прошлый год в эксплуатацию введены 163 новых производства, благодаря которым создано 12,5 тысячи постоянных рабочих мест.

За текущий год (январь – июль 2025 года) выпуск продукции в отрасли увеличился на 6,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Этот результат существенно выше региональных и европейских трендов, что подчеркивает динамику индустриального развития страны. Наибольший прирост обеспечили производство продуктов питания (+9,2%), нефтепереработка (+8,6%) и машиностроение (+14%). Если для внутреннего рынка рост пищевой отрасли означает повышение продовольственной безопасности, то расширение машиностроения говорит о постепенном переходе к более сложной структуре промышленности.  В целом эти показатели отражают постепенный уход от сырьевой зависимости и формирование более устойчивой производственной базы.

Динамичное развитие сектора отражается и  во внешней торговле. За первую половину 2025 года экспорт продукции обрабатывающей промышленности составил около 12,8 млрд долларов США, что составляет почти треть от объема общего экспорта страны. В структуре экспорта заметно усилились позиции машиностроения, химической продукции и готовых металлических изделий. Так, Казахстан постепенно закрепляет за собой статус поставщика не только сырья, но и более сложной продукции, что открывает возможности для расширения рынков сбыта, привлечения новых партнеров и укрепления позиции страны в глобальных производственных цепочках.

Но при этом, как отметил Президент, в приоритете –  производство продукции глубокой переработки, конкурентоспособной на отечественном и международном рынках. Сейчас работа в этом направлении носит бессистемный характер. Как правило, меры поддержки реализуются через различные институты с разрозненными подходами и условиями, что создает путаницу для предпринимателей. Требуется упорядочить подходы и обеспечить скоординированную работу.

Глава государства также отметил, что важную роль в развитии сектора играют инвестиции и создание благоприятных условий для привлечения инвесторов и реализации прорывных проектов, таких как разработка и  переработка редкоземельных металлов и критических материалов: «…Учитывая глобальные тенденции, особую значимость приобретают редкоземельные металлы и другие критические материалы. В этой сфере Казахстан располагает всеми возможностями, чтобы прочно встроиться в мировые производственные и торговые цепочки».

В долгосрочной перспективе рост инвестиций в обрабатывающий сектор способен стимулировать внедрение инноваций, повышение производительности труда и формирование новых кластеров, где будут востребованы квалифицированные кадры. Это значит, что вместе с ростом отрасли появляются и возможности для создания качественных рабочих мест и развития человеческого капитала.

Следует отметить, что за семь месяцев 2025 года в основной капитал было направлено свыше 1,1 трлн тенге, что в  общем объеме инвестиций составило 11,6%. Значимая доля пришлась на металлургию, машиностроение и химию – это сферы, которые формируют индустриальное ядро экономики.

Вместе с тем в отрасли остаются проблемные вопросы. Структура обрабатывающей промышленности по-прежнему слишком сконцентрирована – более 40% выпуска приходится на металлургию, что повышает зависимость сектора от ценовой конъюнктуры мировых рынков. Решение этих задач откроет новые возможности для расширения внутреннего ассортимента, замещения импорта и повышения устойчивости региональной экономики. В целом обрабатывающий сектор Казахстана демонстрирует высокие темпы роста и создает фундамент для устойчивости экономики. Экспорт, инвестиции и технологическое обновление формируют позитивную траекторию. В то же время для долгосрочной устойчивости необходимо ускорять развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью, поддерживать проблемные сегменты и сокращать сырьевую концентрацию. Это позволит не только закрепить нынешние успехи, но и приблизить Казахстан к уровню индустриально развитых стран, где переработка является одним из ключевых и весомых секторов экономики.