Как Казахстан выходит на 100% охват городов централизованным водоснабжением

1 июля на заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев доложил: из 90 городов страны 73 уже обеспечены централизованной питьевой водой на 100%, в оставшихся 17 этот уровень планируется достигнуть до конца года.

По данным министерства, охват городского населения услугами водоснабжения составляет 99,3%, сельского — 97,5%. В десяти регионах целевой показатель по городам доведён до 100%. Эти цифры зафиксированы в материалах к заседанию и последующих сообщениях Кабмина.

Смысловые акценты здесь не только в статистике. Практически завершённый охват по городам — это переход к другому уровню управления системой: от строительно-монтажной фазы к режиму эксплуатации, профилактики аварий и снижению потерь. Для этого Правительство переводит водохозяйственный блок на «цифровые рельсы»: систематизируются данные по давлению и качеству воды, внедряются автоматизированные центры управления, вводится регулярная аналитика по аварийности и потере ресурса в сетях. Такой разворот необходим, чтобы эффект «100% на бумаге» соответствовал реальному качеству услуги у потребителя.

Ерлан Каирбеков, аналитик агентства экономических исследований «Секвестр», отмечает, что текущая стадия проекта — самая чувствительная для доверия населения: «Стройку люди видят и терпят ради результата. Когда подключение объявлено, фокус мгновенно смещается на стабильность подачи, качество воды и скорость устранения аварий. Если на этом этапе нет чётких регламентов и прозрачной отчетности, общественная поддержка быстро тает». По его словам, переход к полноценному операционному управлению должен опираться на единые стандарты реагирования для водоканалов, публичные карты ремонтов и понятные каналы обратной связи.

Отдельный вызов — «узкие места» в тех самых 17 городах, где работы ещё идут. Чаще всего речь о стыковке локальных сетей с магистралями, модернизации насосных станций и реконструкции очистных сооружений. Здесь важны синхронность работ и финансовая дисциплина: ввод водовода без готовых очистных или резервного питания превращает объект в долгострой с высокими эксплуатационными рисками. По поручению Премьера акиматы несут персональную ответственность за соблюдение сроков и ввод всех элементов системы, а профильные ведомства — за координацию проектов между смежными службами и подрядчиками.

Для экономики городской «стопроцентный» водопровод — это снижение транзакционных издержек бизнеса и рост инвестиционной привлекательности. Производственные и сервисные компании получают предсказуемость затрат (давление, качество, аварийность), банки — лучше оценивают риски инфраструктурной зависимости. В системе госзакупок и ГЧП это отражается через более дешёвую стоимость капитала: прозрачные эксплуатационные показатели снижают дисконт, который инвесторы закладывают на инфраструктурные неопределённости.

Важно и то, что городской блок — лишь половина задачи. В сёлах у Казахстана уже достигнут высокий, но не предельный уровень охвата (97,5%). Логика следующего этапа такова: тиражировать «городские» инструменты управления в сельские районы с поправкой на меньшие объёмы и большую протяжённость сетей. Там же целесообразно расширять парк мобильных лабораторий качества воды и резервных источников питания для насосных станций, чтобы сезонные риски не превращались в затяжные перебои.

Каирбеков подчёркивает, что теперь ключевой KPI — не километр прокладки, а час восстановления: «Переход от стройки к сервису должен измеряться в времени реакции, объёме потерь на тысячу абонентов и количестве повторных аварий на одном участке. Когда эти метрики становятся публичными, рынок услуг начинает конкурировать за качество, а не только за освоение бюджета».

В краткосрочной перспективе Правительство увязывает водную повестку с промышленной и аграрной. Это означает приоритизацию проектов, где бытовое и производственное водоснабжение связаны с планами индустриальных зон и водосберегающих технологий в АПК. В результате снижается нагрузка на сеть в часы пик, а инвестиции в очистные и перекачивающие мощности получают мультипликативный эффект — от качества городской услуги до устойчивости производства. Параллельно кабинет министров запрашивает у регионов «дорожные карты» по устранению дефицитов — от источников водозабора до транспорта воды для сельхознужд.

Итог текущего этапа — переход от достижения «100% охвата» к управлению этой сотней процентов. Для потребителя это означает меньше «сухих кранов» и понятные сроки ремонта; для бизнеса — предсказуемость коммунальной составляющей проектов; для государства — измеряемый эффект от вложенных средств. Если заявленные регламенты, цифровой мониторинг и персональная ответственность регионов будут доведены до ежедневной практики, к концу года Казахстан получит не только завершённую карту подключений, но и более зрелую систему городского водоснабжения, готовую к следующему шагу — выстраиванию долгосрочной устойчивости в условиях климатического стресса и роста потребления.