Экономика города будущего: как Алматы меняет модель роста

Алматы – крупнейший мегаполис Казахстана, исторически играющий роль не только финансового и логистического центра, но и культурной, академической и технологической столицы страны. Город аккумулировал ключевые активы модернизации: высокую плотность человеческого капитала, развитую инфраструктуру, международные связи, креативную среду. Однако последние годы обозначили границы прежней модели роста, основанной преимущественно на расширении сферы услуг, девелопменте и потреблении.

Постпандемическая реструктуризация рынков, инфляционные скачки 2022–2023 годов, усиление конкуренции между городами Центральной Азии, а также растущее давление на городскую инфраструктуру поставили перед Алматы новую повестку. Одним из ключевых вызовов стало превращение масштабного человеческого и финансового потенциала в устойчивую экономическую структуру.

В 2024 году объём валового регионального продукта Алматы превысил 19 трлн тенге, обеспечив более 20% ВВП всей страны. Однако при внушительных макроэкономических показателях структура ВРП остаётся дисбалансированной: порядка 85% обеспечивается сектором услуг, в том числе торговлей, недвижимостью и финансовыми операциями. Такая модель создает высокую зависимость от потребительского спроса и внутренних миграционных потоков.

По мнению Ерлана Каирбекова, аналитика агентства экономический исследований «Секвестр», город оказался на пределе сервисной парадигмы:

— Модель, при которой экономика растёт за счёт оборота денег между торговыми центрами, риэлторами и доставщиками уже не масштабируема. Алматы должен делать следующий шаг – к экономике знаний, к интеграции с производством, к управлению сложной системой, а не просто потреблением. Мы больше не в ситуации, когда можно догонять. Городу нужно опережать.

Новый городской курс по мнению экономиста требует комплексного переосмысления: не просто привлечения инвестиций, а формирования институциональной инфраструктуры, работающей на создание стоимости внутри города. Это касается как градостроительной политики, так и рынков труда, индустриального профиля, образовательной системы. Алматы вступает в этап, когда инерция прошлого становится не опорой, а тормозом. Именно поэтому развитие городской экономики – это не только про деньги, но и про архитектуру будущего.

Уязвимости текущей модели: структура ВРП и риски сервисной экономики

Несмотря на внешне благополучные макроэкономические показатели, экономика Алматы остаётся однобокой. На долю услуг приходится до 85% валового регионального продукта, причём значительную часть составляют торговля, банковский сектор, риэлторские операции и малый оффлайн-сервис. Промышленность – около 6% ВРП, из которых более половины обеспечивается переработкой продовольствия и строительных материалов. Такие пропорции ставят под сомнение устойчивость модели в долгосрочной перспективе.

Город демонстрирует признаки так называемой «сверхсервисной ловушки», характерной для мегаполисов с высоким потреблением, но низкой производственной активностью. Это создаёт несколько уязвимостей:

— Зависимость от потребительского спроса. Любой спад доходов населения мгновенно отражается на экономике города – прежде всего через просадку в торговле и услугах;

— Ограниченный экспортный потенциал. При отсутствии развитой обрабатывающей базы и технологического производства Алматы экспортирует преимущественно сырьё и полуфабрикаты через малые компании, а не готовые продукты или интеллектуальные сервисы;

— Уязвимость к внешним шокам. События 2020–2022 годов показали, насколько быстро могут схлопываться сегменты экономики, ориентированные на оффлайн-сервис и розничное потребление – от кафе до логистических посредников.

Как подчеркивает Ерлан Каирбеков, проблема не только в слабой доле промышленности, но в отсутствии чёткой технологической специализации.

— Алматы давно нуждается в продуманной индустриальной и интеллектуальной миссии. Если не определить, какие именно отрасли знаний, технологий, городских сервисов могут быть якорными, инвестиции так и будут рассыпаться по поверхности, не создавая эффекта масштаба, — поясняет экономист.

Фрагментация экономики влечёт и другие последствия: неустойчивость налоговой базы, сложности с планированием транспортной и инженерной инфраструктуры, дисбаланс на рынке труда. Рост инвестиций в потребление не снижает уязвимости городской экономики. Требуется переориентация на сектора, формирующие долгосрочную стоимость: промышленность, логистика, науку и технологии.

Институциональный сдвиг: как Алматы строит новую инвестиционную инфраструктуру

Алматы проходит фазу трансформации инвестиционной среды – от точечной поддержки отдельных проектов к формированию полноценных институтов сопровождения, анализа и привлечения капитала. В фокусе теперь снижение административных издержек, упрощение доступа к ресурсам и систематизация процедур на всех этапах реализации проектов.

Ключевым элементом выступает Инвестиционный штаб при акимате города. Он обеспечивает межведомственную координацию и рассматривает предложения на основе чётких критериев: наличие экспортного потенциала, уровень локализации, технологическая новизна, занятость. Это позволяет не просто регистрировать проекты, но и выстраивать вокруг них цепочки кооперации, в том числе с участием образовательных и научных учреждений.

Другой значимый шаг – запуск Алматы Invest Front Office. Это централизованная точка входа, объединяющая услуги по оформлению земельных участков, подключению к инженерным сетям и получению разрешений. По данным акимата, через эту структуру за 2024 год прошло более 280 проектов, включая 76 с иностранным участием. Особое внимание уделяется сопровождению малого и среднего бизнеса, для которого ранее барьеры входа были наиболее ощутимыми.

Формируется и городской Совет по инвестициям и технологиям (SIC), призванный действовать не в логике пассивного утверждения заявок, а как площадка для выработки новых подходов. В рамках совета обсуждаются меры по расширению индустриальных зон, субсидированию затрат на инженерную подготовку, подключению к международным цепочкам поставок.

Дополнительным инструментом становится цифровизация – в 2025 году запускается Инвестиционная карта Алматы. Платформа содержит информацию о свободных площадках, инженерной инфраструктуре, параметрах зональности и градостроительных ограничениях. Интеграция с кадастровыми и энергетическими базами позволяет инвесторам в реальном времени оценивать доступность и рентабельность конкретных локаций.

Как подчёркивает Ерлан Каирбеков, аналитик агентства экономических исследований «Секвестр», институциональные реформы повышают предсказуемость, а значит – доверие:

— Новая инвестиционная архитектура Алматы не сводится к упрощению бюрократии. Она меняет сам характер диалога между бизнесом и городом. Не через ручное управление, а через воспроизводимую структуру с понятными правилами.

Экономическая логика в градостроительной политике Алматы

Алматы переходит к новой логике градостроительного развития, в которой экономика и пространственная организация города рассматриваются как единая система. Цель – формировать районы с выверенным балансом жилой, деловой, социальной и транспортной инфраструктуры. Такая структура снижает издержки, облегчает логистику и обеспечивает более равномерное распределение занятости и сервисов по территории.

Это требует активной координации между инвестиционным планированием и архитектурной политикой, включая разработку генерального плана и программ редевелопмента. Инфраструктурные решения – от улично-дорожной сети до инженерных коммуникаций – синхронизируются с экономическим зонированием.

Разрабатываются модели интеграции производственных и логистических объектов в городскую ткань. В промышленных зонах проектируются компактные форматы размещения технопарков, лабораторий, логистических хабов и сервисных компаний. Цель – избежать их изоляции и обеспечить плотное взаимодействие с остальной экономикой города.

«Градостроительство не может быть нейтральным. Оно определяет, где и как возникает стоимость», – подчёркивает Ерлан Каирбеков. – Экономика встроена в структуру города, а не сопровождает хаотичную застройку.

Современная градостроительная политика становится инструментом управления экономикой. Она влияет не только на распределение площадей, но и на локализацию рабочих мест, размещение технологических компаний, устойчивость сервисной сети. Такой подход требует новых инвестиционных приоритетов и повышенного внимания к качеству городской среды.

Стратегическая среда: как Алматы укрепляет позиции в макрорегионе

Алматы постепенно возвращает себе роль опорного города Центральной Азии – не только как транспортно-логистического, но и как интеллектуального, индустриального и технологического узла. Усиление этой позиции происходит за счёт сопряжения внутренних преобразований с внешними ориентирами, включая развитие трансграничной инфраструктуры, участие в международных инвестиционных форумах, и интеграцию в региональные цепочки стоимости.

Согласно данным акимата, только в 2024 году в Алматы прошли три отраслевых саммита с участием зарубежных компаний, обсуждались совместные R&D-инициативы и развитие креативной экономики. В городе ведётся работа по институционализации сотрудничества: от переговоров – к соглашениям, от деклараций – к совместным проектам. Это проявляется в резидентстве иностранных компаний в индустриальных зонах, в образовательных альянсах университетов, в партнёрствах городских структур с глобальными логистическими операторами.

Как отмечает Ерлан Каирбеков, Алматы перестаёт быть просто городом на карте – он становится частью трансграничного экономического каркаса:

— Сегодняшняя ставка на индустриализацию и инфраструктуру – это не только про внутренний спрос. Это окно в гораздо более крупную систему, где Алматы может играть роль распределительного, научного и культурного ядра. Укрепление позиций требует в том числе нестандартных форматов: зон технологического суверенитета, международных акселераторов, городских дипломатических площадок, — говорит аналитик.

Нарастающая конкуренция между городами Евразии диктует новые правила. В них выигрывают те, кто умеет не просто продавать локацию, но формировать целостную среду – с кадрами, логистикой, цифровыми сервисами, благоприятным правовым режимом и идентичностью. Алматы начинает эту работу с выстраивания основ – от архитектуры индустриальных зон до создания бренда города, способного удерживать внимание инвестора и специалиста не на месяц, а на годы.

Технологическая и креативная экономика: за пределами классической индустриализации

Наращивание инвестиционной привлекательности Алматы невозможно без выхода за пределы традиционных представлений об экономике. Наряду с развитием индустриальных зон и логистических хабов, город делает ставку на сектора, основанные на знаниях, технологиях и инновационной занятости. Это особенно важно в условиях высокой плотности человеческого капитала и присутствия ведущих вузов страны.

В 2024 году в Алматы функционируют более 800 компаний в сфере IT, при этом доля экспорта цифровых продуктов выросла на 38% по сравнению с прошлым годом. Совместно с международными фондами и компаниями реализуются программы акселерации, венчурного финансирования и поддержки стартапов. Запущен городской Digital Hub, соединяющий технологических предпринимателей, инвесторов и образовательные структуры. Одна из задач хаба – обеспечить «длинный цикл» развития проектов, от идеи до масштабирования.

Креативная экономика становится ещё одним направлением роста. Музыкальные, дизайнерские, анимационные и мультиформатные студии, работающие в Алматы, уже выходят на экспортные рынки. Поддержка осуществляется через грантовые конкурсы, субсидии на оборудование, льготную аренду пространств. Создание кластеров в сферах культуры и медиа рассматривается не как альтернатива промышленности, а как её современное дополнение, формирующее имидж города и добавленную стоимость.

Как подчёркивает Ерлан Каирбеков, технологическое и креативное развитие – это не удел «узких» сообществ, а важный слой городской экономики:

«Алматы – один из немногих городов региона, где производство идей и контента уже сейчас даёт экспортный эффект. Это не поддержка нишевых профессий, а инвестиции в отрасли, создающие устойчивую занятость, формирующие культурный капитал и привлекающие квалифицированные кадры».

Формируя устойчивую экономику, город движется к балансу между индустриальной модернизацией и интеллектуальной специализацией. Алматы укрепляет позиции как центр разработки решений, востребованных не только внутри страны, но и на внешних рынках – от программного обеспечения до мультимедийного контента. Это усиливает его значение в глобальной экономике и задаёт основу для будущего роста.

Человеческий капитал: Алматы как центр притяжения талантов

Экономический потенциал мегаполиса всё чаще определяется не объёмами строительства или количества торговых площадей, а качеством человеческого капитала. Алматы сохраняет лидерство по концентрации университетов, научных центров и креативных индустрий. Здесь сосредоточено свыше 40% всех студентов страны, а также наибольшее число представителей ИКТ-сектора, дизайнеров, медиа-специалистов и научных работников.

Но вызов не в наличии потенциала, а в его удержании и развитии. Рост стоимости жизни, нехватка доступного жилья и сегментированность городского пространства усложняют удержание молодых специалистов. Поэтому перед Алматы стоит задача не только образовательной, но и инфраструктурной адаптации к запросам нового поколения.

В городе реализуется ряд программ, направленных на формирование условий для жизни и роста молодых профессионалов: субсидирование аренды жилья, развитие кампусных пространств, поддержка стартап-экосистемы. Наряду с этим идёт формирование заказов на кадры через партнёрства между вузами и бизнесом, запуск акселераторов, технологических хабов и исследовательских платформ.

По мнению Ерлана Каирбекова, будущее Алматы во многом зависит от способности сформировать полноценную экосистему для роста и реализации человеческого потенциала:

«Экономическое развитие сегодня тесно связано с тем, насколько город может обеспечить насыщенную и стабильную среду – с точки зрения образования, доступного жилья, инфраструктуры, культурной и социальной жизни. Крупные компании, технологические стартапы, исследовательские структуры выбирают места, где есть не только ресурсы, но и люди, способные создавать новое».

Интеграция человеческого потенциала в городскую экономику требует системного подхода: от образовательной политики до городской среды. Алматы уже обладает значительным заделом, но устойчивость этого преимущества зависит от того, насколько оно будет институционализировано в управленческих и инвестиционных решениях.

Финансовая база и муниципальные инструменты: устойчивость как условие развития

Алматы – один из главных доноров республиканского бюджета, при этом значительная часть доходов формируется за счёт собственных поступлений. Налоговая база города остаётся стабильной: уверенный рост демонстрируют поступления от налога на доходы, имущество и землю. Это создаёт основу для долгосрочного планирования и реализации приоритетных программ развития.

Муниципальные инструменты также становятся всё более разнообразными. Город активно использует механизмы государственно-частного партнёрства, выпускает облигации, поддерживает малый и средний бизнес через программы льготного кредитования. Эти инструменты позволяют аккумулировать дополнительные ресурсы для инфраструктурных и инвестиционных проектов.

По словам экономист Ерлана Каирбекова, системная работа по укреплению финансовой устойчивости уже приносит результаты:

«В будущем планируется расширение спектра муниципальных инструментов за счёт создания специализированных фондов, направленных на поддержку технологических и инфраструктурных инициатив. Устойчивость городской экономики зависит не только от объёма поступлений, но и от способности оперативно направлять ресурсы в приоритетные направления. Алматы демонстрирует, что обладает необходимым потенциалом — как институциональным, так и управленческим — для проведения такой политики».

Алматы как модель новой городской экономики

Опыт Алматы последних лет позволяет говорить о формировании новой городской модели, в которой развитие экономики, инфраструктуры и социальной среды рассматривается как единый процесс. Речь идёт не о завершённой системе, а о динамичной архитектуре, где каждый элемент – от транспортной связности до инвестиционной политики – подчинён задаче устойчивого роста и качества жизни.

Усиление координации между секторами, формирование новых институтов, упор на предсказуемость и прозрачность – всё это создаёт условия для перехода от реакции к стратегическому управлению. Алматы постепенно уходит от практики «точечных решений» и формирует систему, в которой ключевыми ресурсами становятся не только деньги, но и знания, проектное мышление, доверие со стороны общества и бизнеса.

Как подчёркивает Ерлан Каирбеков, Алматы движется к роли города с собственной экономической миссией:

— Важно, что Алматы больше не рассматривает себя исключительно как потребитель ресурсов. Он становится точкой сборки и генерации новых решений. Это делает его не только сильным актором в национальной экономике, но и возможным референтом для других мегаполисов региона.

Городское развитие Алматы опирается на комплексный подход, где экономика, социальная структура и пространственная организация взаимосвязаны и формируют единую систему управления. Такой подход позволяет не только эффективнее использовать ресурсы, но и выстраивать устойчивые механизмы роста, в которых каждый элемент городской среды становится активным участником экономического процесса. Алматы ориентируется на долгосрочные цели и формирует модель, способную служить ориентиром для других мегаполисов региона.