Эксперт: Многовекторная политика способствует политической и экономической стабильности Казахстана

Европейский Союз остается важным политическим и торговым партнером Казахстана. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, наиболее перспективными направлениями взаимной деятельности выступают логистика, энергетика, устойчивое развитие, транспорт и цифровая трансформация. Историк, доцент Института востоковедения Российско-армянского университета Антон Евстратов прокомментировал нашему итоги встреч на высшем уровне.

— Как отметил глава государства, двустороннее сотрудничество Казахстана и Болгарии демонстрирует стабильную динамику в самых разных сферах. Какие ключевые аспекты партнерства двух государств Вы бы выделили?

— Надо четко понимать, что, несмотря на дипломатичные заявления и смелые ожидания, Казахстан и Болгария не являются ключевыми партнерами, будучи отделенными друг от друга географически, состоя в разных и противостоящих друг другу экономических и военных союзах. Тем не менее, стороны, действительно, активно тянутся друг к другу и сотрудничают. Несмотря на то, что за прошлый год товарооборот между двумя республиками составил лишь 375 млн долларов, за последнее время этот показатель вырос сразу в четыре раза. Стороны активно взаимодействуют, прежде всего, в сфере энергетики – Болгария закупает казахстанскую нефть. Другие сферы экономики развиты меньше, хотя и есть перспективные ожидания в сельском хозяйстве, добывающей промышленности, цифровизации и прочем. Однако Болгария в отношениях с Астаной выступает, разумеется, не сама по себе, а как честь Евросоюза, что в разы повышает ценность этой небольшой и небогатой европейской страны для Казахстана. Имея политические контакты с Софией еще в свою бытность частью Советского Союза и активно развивая их с обретением независимости, РК может и будет использовать болгарскую сторону как канал для сближения с «большой Европой».

— Какие направления внутренней политики Казахстана сегодня можно считать особенно значимыми с точки зрения социально-экономического развития и возможного интереса со стороны европейских партнеров?

— Прежде всего, это использование ресурсного потенциала Казахстана для развития несырьевых отраслей экономики. В частности, на средства, полученные от экспорта энергоносителей, в Казахстане модернизируется транспортная инфраструктура – ключевая для республики, стремящейся к роли евразийского логистического хаба. Я бы выделил также социальные преобразования, реализованные в Казахстане в президентство Токаева – денежные выплаты детям и общая поддержка несовершеннолетних представителей социально-уязвимых слоев, повышение зарплат рабочим и представителям интеллигенции. Вне сомнения, это не решает общие для всего капиталистического мира проблемы социального неравенства и экономической и социальной уязвимости трудового населения, но в действующей социально-экономической формации и специфических условиях, за короткий срок президентом было сделано немало. Впрочем, болгарского лидера, как руководителя европейского государства, подчиненного общей для ЕС политической повестке, наверняка больше впечатлило ужесточение в Казахстане в 2024 году уголовной ответственности за бытовое насилие.

— Касым-Жомарт Токаев предложил создать в рамках Казахско-болгарской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству совместную рабочую группу по сотрудничеству в транспортно-логистической сфере. Какое значение сыграет реализация инициативы Президента РК для развития отрасли?

— В будущем это – возможно, главный аспект двустороннего взаимодействия. Если сейчас в приоритете у Болгарии и Казахстана – нефть, то, спустя несколько лет, она может уступить первенство транспортно-логистическим инициативам. Дело в том, что и Казахстан, и Болгария – ключевые государства для евразийской логистики. Казахстан аккумулирует на своей территории потоки товаров, как по коридору «Один пояс-Один путь», так и по к одному из перспективных направлений МТК «Север-Юг», а также ряду других международных логистических маршрутов. Болгария, с ее черноморскими портами, — важный перевалочный хаб для идущих в Европу азиатских товаров. Неудивительно, что стороны пристально обсуждали перспективы транспортного взаимодействия двух стран. В частности, они коснулись присоединения упомянутых болгарских портов к ключевому для Казахстана Транскаспийскому транспортному маршруту. Очевидно, что для столь амбициозных задач необходим некий координирующий орган. Им и должна стать рабочая группа, предложенная президентом Токаевым.

— Как Вы считаете, каким образом укрепление взаимоотношений между двумя странами позволит улучшить контакты между Европейским союзом и РК?

— Как я и говорил ранее, Болгария (и далеко не только она) может стать для Казахстана одним из каналов для сближения с Евросоюзом. Тем более, что такое сближение в последние годы, учитывая противостояние с Россией, для ЕС крайне желательно и исключительно выгодно – и экономически (для компенсации отсутствия российских энергоресурсов), так и политически (в попытках «оторвать» от РФ ее союзника). Казахстан также может многое получить, прежде всего, в экономике. Однако Астана и лично президент Токаев вполне осознают риски, и, взаимодействуя с рядом стран ЕС (за последние месяцы это взаимодействие было форсировано), тем не менее, не отказываются от традиционных союзников и партнеров. Казахстан остается в своей внешней политике на позиции многовекторности, которую проводит Касым-Жомарт Токаев.

— Еще одним высоким гостем в Астане стал премьер-министр Словакии Роберт Фицо. Какие сферы взаимодействия наиболее перспективны и чем объясняется заинтересованность стран в партнерстве?

— Как и ряд других восточноевропейских стран, переговоры с лидерами которых проводил президент Казахстана, Словакия для РК интересна, прежде всего, в контексте установления максимально близких отношений с ЕС. Сама по себе далекая от Центральной республика с населением в 5,5 миллионов и товарооборотом с Астаной в 140 миллионов долларов, ключевым или даже просто значимым партнером для РК быть не может. Вместе с тем, словацкий лидер Роберт Фицо, оставаясь в рамках ЕС, стремится проводить многовекторную политику, балансируя между интересами Европы и России. Представляется, что по этой части ему с главой Казахстана – страны, также известной своей многовекторностью, было, что обсудить.

— Какие шаги в целом предпринимает Казахстан для укрепления сотрудничества с европейскими странами? Как это отражается на инвестиционном климате и технологическом прогрессе страны?

— За последние месяцы Казахстан активизировался в отношениях с отдельными странами Европы. Страну посетили президент Словении, спикер итальянского парламента и президент Болгарии. Очевидно, что восточноевропейские страны, имея определенные традиции взаимодействия с РК еще с периода его пребывания в составе СССР, представляются для него важными политическими партнерами в деле улучшения взаимоотношений с Евросоюзом в целом. С каждой из этих стран руководство Казахстана вело переговоры по самому широкому кругу вопросов – от энергетики, до образования, однако цель в каждом из случаев была, очевидно, более глобальной – выстроить широкое партнерство между РК и ЕС, максимально интегрировав последний в крайне важный для Астаны Транскаспийский транспортный маршрут. В этом смысле восточноевропейские страны удобны еще и территориально, как транзитные узлы будущего глобального взаимодействия. Что касается текущей экономики и инвестиционного климата, то сами Словакия, Словения или Болгария, хотя и не могут быть ни серьезными инвесторами, ни торговыми партнерами, не имея для того соответствующих возможностей, способны, тем не менее, показать позитивный пример работы с казахстанской стороной для более крупных государств и бизнеса последних, что в свою очередь, поменяет игру радикально.

— Президент Касым-Жомарт Токаев отмечал, что Казахстан придает большое внимание развитию многосторонней дипломатии. Какое значение имеет данная позиция главы государства для повышения роли республики в мире?

— Казахстан сейчас находится в очень специфическом геополитическом положении. Очевидно, что многовекторность в действующих условиях для республики просто необходима. С другой стороны, крупное государство, обладающее мощной ресурсной базой и серьезной промышленностью, может такой подход себе позволить. Многовекторная политика способствует политической и экономической стабильности Казахстана, все большему укреплению его международного авторитета и привлекательности для партнеров, как азиатских, так и европейских. Представляется, что в будущем, если стране удастся столь же успешно сохранять многовекторность и избегать конфликтов с кем-либо, получая, в свою очередь, максимум экономических выгод, она способна стать лидером не только центральноазиатского региона, но и всего тюркского мира, потеснив в этой роли куда более конфликтную и менее приемлемую в качестве партнера для целого ряда мировых игроков Турцию.