Депутаты сената Казахстана одобрили законопроект, направленный на борьбу с игровой зависимостью среди казахстанцев.
Одной из ключевых норм документа является запрет на участие в азартных играх для госслужащих, военных, сотрудников специальных госорганов и руководителей бюджетных организаций.
В кулуарах сената журналисты спросили, распространяется ли запрет на нахождение в ресторанах или отелях, расположенных при зданиях казино. Вице-министр туризма и спорта Мирас Тулебаев объяснил, что такие заведения находятся в едином комплексе с казино и проверка на ресепшене будет считаться посещением игорного заведения, что повлечет за собой дисциплинарные меры, вплоть до увольнения.
Одобренный документ включает следующие меры:
- Запрет на участие в азартных играх для лиц, находящихся в едином реестре должников.
- Запрет наружной рекламы букмекерских контор и тотализаторов, разрешая ее размещение только в местах расположения букмекерских контор, внутри спортивных сооружений, на экипировке спортсменов, спортивных теле- и радиоканалах, интернет-ресурсах.
- Запрет на рассылку рекламных сообщений от операторов сотовой связи, содержащих рекламу электронного и интернет-казино, а также рекламу азартных игр.
- Запрет на доступ к интернет-ресурсам иностранных букмекерских контор и тотализаторов, не имеющих лицензии.
- Запрет продажи энергетических напитков лицам до 21 года.
- Введение уголовной ответственности за организацию деятельности электронного казино и интернет-казино.
- Включение понятия «электронный лотерейный билет» и урегулирование мест их распространения через лотерейные терминалы, нестационарные торговые объекты, отделения почтовой связи и оператора лотереи.
- Запрет на распространение лотерейных билетов и установку терминалов в жилых домах и общежитиях, а также в зданиях, где расположены организации культуры, образования и религиозные учреждения.
- Обеспечение автоматизированной интеграции информационных систем с целью определения личности игрока видеометрически через объединение баз данных Нацбанка, Агентства финансового мониторинга и Минюста.
Закон также предусматривает ведение списка организаторов иностранного игорного бизнеса и запрет банкам и платежным системам на проведение финансовых операций в их пользу. За организацию деятельности электронного и интернет-казино юридических лиц будут привлекать к уголовной ответственности с мерами наказания, такими как штраф до 2000 МРП, общественные работы до 600 часов, ограничение свободы до двух лет или лишение свободы на тот же срок с конфискацией имущества.
Депутаты сената одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности», а также сопутствующий закон с поправками в КоАП.
По мнению политолога Мурата Тулеутаева, поправки представляют собой излишне жесткие и неэффективные меры, которые не решают основную проблему, но создают дополнительные сложности и угрозы для прав и свобод граждан.
«Во-первых, запрет на участие в азартных играх для госслужащих, военных и сотрудников специальных госорганов является чрезмерной мерой, которая нарушает их личные права и свободы. Люди, работающие в этих сферах, должны иметь право на отдых и развлечения по своему выбору. К тому же, введение такого запрета не устранит проблему игровой зависимости, а лишь загонит ее в тень,» — заявил эксперт.
Политолог также раскритиковал запрет на наружную рекламу букмекерских контор и тотализаторов, утверждая, что это негативно скажется на развитии легального игорного бизнеса и приведет к росту нелегальных операций. «Запреты на рекламу лишь ограничат возможности легального бизнеса, который платит налоги и создает рабочие места, в то время как нелегальные операторы будут продолжать свою деятельность в условиях отсутствия контроля,» — отметил он.
Тулеутаев считает, что запрет на продажу энергетических напитков лицам до 21 года является нелогичным и не имеющим прямого отношения к борьбе с игровой зависимостью. «Этот запрет выглядит как попытка решить несвязанные проблемы одним ударом. Энергетические напитки и азартные игры – это разные вопросы, требующие отдельных подходов,» — подчеркнул он.
Особую критику политолог высказал в адрес введения уголовной ответственности за организацию деятельности электронного казино и интернет-казино. «Такие меры не только избыточны, но и контрпродуктивны. Вместо того чтобы ужесточать наказания, необходимо создавать условия для легального функционирования игорного бизнеса с жестким контролем и надзором,» — заявил Тулеутаев.
«Наконец, включение понятия «электронный лотерейный билет» и регулирование мест их распространения также является спорным решением. Это может создать барьеры для развития новых технологий и инноваций в сфере лотерейного бизнеса,» — добавил он.
Эксперт отмечает, что новый законопроект требует пересмотра и доработки с учетом мнений экспертов и общественности. «Необходимо искать баланс между защитой граждан от игровой зависимости и обеспечением их прав и свобод, а также поддержкой легального бизнеса,» — резюмировал он.