«Нефтянка» себя оправдала, но подвел инвестдоход

Судя по предварительным данным Минфина, за минувший год активы Нацфонда РК снизились вопреки заметно выросшим мировым ценам на нефть. Напомним, что сорт Brent подорожал в прошлом году с $51,8 за баррель на его начало до $77,8 к 31 декабря, или на 50,2%. При этом объем добычи нефти в Казахстане ожидался на уровне 2020 года в 85,7 млн тонн с небольшим уменьшением ее экспорта с 68,5 до 67,6 млн тонн.

По этой причине можно было ожидать увеличения активов Национального фонда, поскольку в прошлом году правительство особо не тратилось на поддержку населения и бизнеса.

В реальности же активы фонда сократились за минувший год на 3,8% — до 27 трлн 148,2 млрд, в абсолютном выражении – на 1 трлн 65,3 млрд тенге

Сразу же заметим, что эти данные Минфин привел с учетом совокупного инвестиционного дохода, полученного по активам фонда за третий квартал ушедшего года. По данным же Нацбанка, инвестиционный доход по итогам декабря сложился положительным на уровне в $916 млн.

Примечательно, что при аналогичном подходе к оценке активов фонда по предварительным расчетам Минфина за 2020 год, весьма сложного для национальной экономики, тогда их объем составил 27 трлн 668,9 млрд тенге с приростом за тот год на 0,7%, или 199 млрд тенге.

А ведь на господдержку экономики и населения тогда было потрачено порядка 6 трлн тенге, учитывая, что мировые цены на нефть сорта Brent падали до $19,3 за баррель!

Поступления в Национальный фонд в прошлом году составили 3 трлн 453,7 млрд тенге со снижением к 2020 году почти на треть (30,7%), в абсолютном выражении – на 1 трлн 530,4 млрд. Но при этом поступления прямых налогов от нефтяных организаций увеличились почти в 1,9 раз (на 1 трлн 204,1 млрд тенге) — до 2 трлн 605,1 млрд.

В данных Минфина о движении денег на контрольном счете наличности национального фонда указывается, что план по налоговым поступлениям был перевыполнен на 56,3%, в том числе:

• по корпоративному подоходному налогу – на 39,7% (969,1 млрд тенге)
• по рентному налогу – 179,4% (399,7 млрд)
• по доле Казахстана по соглашениям о разделе продукции – 59,5% (791,1 млрд)
• по налогу на добычу полезных ископаемых – 19,1% (351,2 млрд)

Для сравнения: в 2020 году поступления по этим статьям составили соответственно 429,8, 160,3, 422,5 и 265,2 млрд тенге.

Другие поступления от операций, осуществляемых нефтяными организациями, оказались довольно скромны по итогам прошлого года – лишь 7,7 млрд тенге

Столь же незначительны поступления от приватизации республиканской собственности (10,2 млрд), передачи в конкурентную среду активов организаций квазигосударственного сектора (10,6 млрд), продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения (0,2 млрд). Еще 20,3 млрд тенге принесли в фонд иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством.

Основной же причиной значительного сокращения поступлений в Национальной фонд стало резкое уменьшение инвестиционного дохода,

полученного от управления его активами — с 3 трлн 560,8 млрд тенге по итогам третьего квартала 2020 года до 799,5 млрд за аналогичный период прошлого года, или в 4,5 раза!

Расходы же из фонда в минувшем году немного снизились – на 5,6% (до 4 трлн 519,0 млрд), в абсолютном выражении – на 266,1 млрд тенге. По гарантированным трансфертам в республиканский бюджет произошло снижение на 44,0% (2 трлн 100,3 млрд — до 2 трлн 669,7 млрд тенге).

Однако этот статистический позитив был практически сведен на нет целевыми трансфертами, выделенными из фонда в прошлом году, общим объемом в 1 трлн 830,3 млрд тенге, тогда как в 2020 году по этой статье значился ноль.

Добавим также, что расходы на управление активами национального фонда и проведение ежегодного внешнего аудита увеличились в минувшем году на 25,6% — до 19 млрд тенге.

Напомним, что согласно закону «О гарантированном трансферте из национального фонда РК на 2022–2024 годы» в начавшемся году его объем определен в 2,4 трлн тенге, в следующем уменьшится до 2,2 трлн, а затем снизится до 2 трлн. При этом в качестве целевого трансферта в этом году будет выделено из фонда млрд 550 тенге, а в последующие два года – по 400 млрд тенге.

Отчет о поступлениях и использовании Национального фонда РК на 1 января 2022 года

Примечание:

* С учетом совокупного дохода до вычета расходов от управления фондом за третий квартал 2021 года, согласно утвержденному отчету Национального банка РК за третий квартал 2021 год по доверительному управлению Национальным фондом РК