Судя по отчету о реализации стратегического плана Нацбанка и его операционному плану на 2019 у нашей страны по-прежнему немного шансов, чтобы подняться по фактору «Финансовая система» в рейтинге глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) Всемирного экономического форума.
Напомним, в последнем рейтинге ВЭФ Казахстан занял 100 место, набрав 52 балла, при этом из 9 индикаторов, входящих в этот фактор, наиболее низкое место наша страна заняла по «Надежности банков» — 120 из 140 стран!
Как выясняется из отчета Нацбанка за 2018 год, планировалось, что Казахстан по этому индикатору выйдет на 101 позицию. В аналитической записке к отчету отмечается, что
«главной причиной ухудшения позиции по данному индикатору является фактор субъективного восприятия респондентами
(более негативного, чем есть на самом деле) ситуации на финансовом рынке».
С точки зрения Нацбанка, оценка предпринимаемых его мер по выводу неплатежеспособных банков с рынка, очищению балансов банков от неработающих займов, повышению их капитализации и законодательной работы по усилению надзорного мандата для оздоровления банковского сектора субъективно воспринимается экспертами как снижение надежности последнего.
Теперь же регулятор делает ставку на изменения в законодательстве, дающие ему право на мотивированное суждение в рамках риск-ориентированного надзора и принятие превентивных мер в случае реализации рисков для участников рынка с тем, что предотвратить возникновение кризисных ситуаций, не дожидаясь ухудшения их финансового положения.
Нацбанку теперь также предоставлено право по оперативному урегулированию проблемных банков
с минимизацией господдержки и снижением системных последствий для финансового сектора. Как расценят эти новации эксперты, на мнение которых опираются составители рейтинга ВЭФ, покажет время.
В Нацбанке же на всякий случай предупреждают, что
«полноценный положительный эффект от мер по оздоровлению и укреплению банковского сектора ожидается в долгосрочном периоде».
Заодно в центробанке предлагают изменить методологию расчета индикатора «Надежность банков» путем переноса его из категории опросных в категорию статистических.
По целой группе индикаторов рейтинга ВЭФ сложилась неопределенная ситуация. Дело в том, что такие индикаторы, как «Доступность финансовых услуг», «Стоимость финансовых услуг», «Легкость получения заемных средств» и «Эффективность работы совета директоров», согласно новой методологии составления рейтинга, действующей с 2018 года, были исключены. Теперь основной упор делается на статистические индикаторы.
С другой стороны, остается непонятным, почему в отчете Нацбанка, ратующем как раз за статистику, не приведена информация по индикаторам, на основе которых теперь оценивается развитость фактора «Финансовая система».
Речь идет об отношении объема кредитов, выданных частному сектору, к ВВП страны (Domestic credit to private sector, % GDP).
По значению этого индикатора Казахстан занял лишь 91 место в рейтинге ВЭФ,
по финансированию МСБ — 93 (Financing to SMEs), по доступности венчурного капитала — 90 (Venture capital availability).
Исключение составляет доля неработающих займов в ссудном портфеле банковского сектора (по этому показателю наша страна находится на 82 месте), однако данный индикатор не помечен в отчете, как входящий в рейтинг ВЭФ.
Между тем по одному из индикаторов рейтинга ВЭФ, упущенных в отчете, Казахстан занимает весьма высокое 24 место. Речь идет об индикаторе «Кредитный разрыв» (Credit gap). А по индикатору «Уровень регулярного капитала банков» (Bank’s regulatory capital ratio) у Казахстана оказалось 49 место.
Для страхового рынка в отчете рассматривается индекс его развития, тогда как в рейтинге ВЭФ фигурирует другой весьма ясный статистический показатель – отношение собранных страховых премий к ВВП, по которому Казахстан занял 111 место.
На 2019 год из индикаторов рейтинга глобальной конкурентоспособности ВЭФ в операционном плане Нацбанка ставится цель выйти на 98 место по «Надежности банков».
Регулятор по непонятной причине намерен также ориентироваться на индикаторы, исключенные из расчета рейтинга
По индикатору «Доступности финансовых услуг» запланировано достижение 61 места, «Стоимости финансовых услуг» — 55, «Легкость получения заемных средств» -40, «Эффективность работы совета директоров» -50.
Почему в Нацбанке решили не ориентироваться в полном объеме на новую систему индикаторов, определяющих страновое значение по фактору «Финансовая система», в операционном плане не сказано.