Представляя на пленарном заседании мажилиса проект закона «О гарантированном трансферте из Национального фонда на 2019-2021 годы», министр нацэкономики Тимур Сулейменов объявил, какие отчисления будут проводиться из главной нефтяной кубышки в казну:

— Законопроектом предусматривается определение размера гарантированного трансферта из Нацфонда в республиканский бюджет в сумме:

• в 2019 году – 2,45 трлн тг,
• в 2020 году – 2,3 трлн тг,
• в 2021 году – 2 трлн тг,

– цитирует министра Forbes.

Это больше, чем планировалось изначально. В аналогичном законе на 2018-2020 гг. были определены следующие цифры:

• в 2019 гарантированный трансфер из Нацфонда составит 2,3 трлн тг (на 150 млрд меньше озвученных 31 октября цифр);
• в 2020 – 2 трлн тг (прирост составит 300 млрд);
• в 2021 и последующие годы – 2 трлн тг (здесь пока без изменений).

Зачем бюджету понадобились дополнительные 450 млрд на два следующих года, не сообщается

Скорее всего, дело в банальном дефиците. Сам министр прокомментировал размеры транфертов следующим образом:

— Это обеспечивает выполнение условий по неснижаемому остатку средств в Нацфонде в размере 30% от прогнозного значения ВВП на конец финансового года.

Запасы сокращаются

Впрочем, даже несмотря на период высоких цен на нефть, денег в Нацфонде и так становится все меньше. Общий объем активов сейчас находится на минимальном уровне с сентября 2012 года: только за 9 месяцев 2018 он уменьшился на 3,44% (до $56 млрд 326 млн — данные Нацбанка).

Валовые международные резервы Нацфонда по итогам сентября составили $29 млрд 977 млн

(уменьшились за месяц на $533 млн). Нынешний уровень – минимальный с апреля 217 года. Только с начала 2018 года резервы сократились на 2,5% ($768 млн).

Продолжает меняться и структура резервов. Доля золота растет даже на фоне снижения мировых цен на металл – с начала года объем резервов увеличился на 2,03% (до $12,75 млрд. Запасы в свободно-конвертируемой валюте (СКВ), наоборот, снизились на 5,59% (до $17 млрд 226 млн).

Тенденция не нова: Казахстан уже несколько лет активно закупает золото, благодаря чему его роль в резервах растет

Что касается чистых международных резервов Нацфонда, с начала года они снизились на 2,47% (до $29 млрд 485 млн).

Дефицит покроют за счет облигаций

В таких условиях правительство не стремится покрыть дефицит бюджета одним лишь Нацфондом. Например, в 2018 дефицит бюджета утвержден в размере 883,3 млрд тг (1,5% к ВВП), пишет Курсивъ. Для покрытия министерство финансов планирует

до конца года привлечь 1,1 млрд евро за счет выпуска суверенных десятилетних еврооблигаций

По словам министра финансов Алихана Смаилова, размещение будет происходить в Лондоне и Астане, а конкретные условия станут известны после встреч с потенциальными инвесторами.

Road Show стартовало 29 октября и завершится в первой половине ноября. Отмечается, что

последний раз Казахстан размещал долговые бумаги на внешних рынках в 2015 году