Инвестиции в охрану окружающей среды выросли, но чище не стало

2017 год стал знаковым для экологического сообщества Казахстана. Затраты на охрану окружающей среды выросли на треть, а объем штрафов, взысканных с предприятий за нанесение вреда природе, увеличились в 4,7 раза.

В 2017 году на охрану окружающей среды республики было затрачено 262,4 млрд тенге. Это на треть больше, чем годом ранее (+66,3 млрд тенге). Больше средств вложено в охрану воздуха и климата – 71,7 млрд тенге (+11,9 млрд тенге по сравнению с 2016).

Однако увеличенные вложения не привели к уменьшению загрязнений:

за год в атмосферу казахстанскими предприятиями было выброшено более 30,5 млн тонн загрязняющих веществ, что на 807 тыс. больше, чем в 2016 году.

Выросли вложения и в управление обращениями отходов: на борьбу с мусором в 2017 году было выделено 56,4 млрд тенге, что на 10% выше, чем в 2016.

Сейчас на эти цели тратится больше средств, чем на охрану водоемов, почвы, подземных вод, защиту от радиации

При этом по большинству направлений объем вложений в 2017 году увеличился. Не обошлось и без исключений: если снижение выделенных средств на охрану водоемов от загрязнения сточными водами и на борьбу с шумом и вибрацией оказалось небольшим (-0,9% и -0,6% соответственно), то

заботы о биоразнообразии и ландшафте заметно поубавилось: вложения сократились на год сразу 21,4%

При этом рост затрат на охрану окружающей среды частично связан с увеличением зарплат экологов.

В 2017 году бюджет оплаты труда и отчислений на соцнужды составил 33,9 млрд тенге – это 12,9% от общего объема вложений (в 2016 доля составляла 12,5%) и на 9,4 млрд тенге (или 38,2%) больше, чем в 2016 году.

Сверхнормативные выбросы снижаются

Плата за нормативные эмиссии (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, серы) в 2017 году составила 62 млрд 683,5 млн тенге – это также больше показателей 2016 года.

Разница в 5,6 млрд тенге в основном сформировалась за счет предприятий Павлодарской и Атырауской области:

платежи за нормативные эмиссии за год увеличились на 2,8 млрд и 2,6 млрд тенге соответственно

Эти же регионы оказались в числе лидеров и по общему объему выплат: 11 млрд и 10,2 млрд тенге.

Лидирует еще один промышленный регион – Карагандинская область: расположенные в этом регионе промышленные предприятия

заплатили в 2017 году 11,9 млрд тенге за согласованные загрязнения окружающей среды

Что касается сверхнормативных выбросов, то платят за них в основном нефтяники. Общие выплаты по республике составили 2 млрд 578,7 млн тенге (на 120,7 млн тенге меньше, чем в 2016 году), при этом 2 млрд 184,3 млн тенге приходится на Атыраускую область (рост в 2,5 раза).

При этом в некоторых других регионах выплаты за сверхнормативные эмиссии многократно сократились:

• В Актюбинской области – в 27,3 раз (до 12,3 млн тенге);
• в Западно-Казахстанской области – в 6,2 раза (до 90,3 млн тенге);
• в Восточно-Казахстанской области – в 6 раз (до 62,8 млн тенге).

Миллиардные штрафы

Гораздо дороже, чем выплаты сверхнормативных эмиссий, предприятиям обходятся выплаты в качестве возмещения ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства.

Всего в 2017 году по штрафам было выплачено более 36,4 млрд тенге. По сравнению с 2016 годом разница огромная – тогда за причиненный экологии вред удалось взыскать 7,8 млрд тенге.

Главные плательщики – все те же нефтяные предприятия Атырауской области

В 2017 году они выплатили штрафов на 25,8 млрд тенге – это в 6,3 раза больше, чем в 2016. На втором месте идет Западно-Казахстанская область – 3,4 млрд тенге.

Меньше всего выплатили штрафов в Астане (1,3 млн тенге) и Алматинской области (2,4 млн тенге).

Интересно, что объем средств, взысканных в качестве возмещения ущерба в Карагандинской и Павлодарской областях, относительно невелик.

Предприятия регионов, лидирующих в республике по уровню выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, делают это в рамках законодательства.

В Карагандинской области за причиненный ущерб окружающей среды в 2017 году выплачено 936,8 млн тенге (+539,2 млн по сравнению с 2016 годом), в Павлодарской – 81,9 млн тенге (+3 млн тенге).