Акимы 90-х: победы и поражения. 2 часть

В продолжении материала «Акимы 90-х: победы и поражения» рассказываем о тех, кто на заре становления независимости нашей страны возглавлял регионы Казахстана и как справлялся с труднейшими задачами переходного периода.

Акмолинская область. Андрей Браун

А.Браун

Легендарный Андрей Браун руководил Акмолинской областью более 10 лет. Еще в начале 1980-х он прочно обосновался в местной иерархии партийной элиты. Отчасти благодаря Николаю Кручине, занимавшему когда-то пост первого секретаря Целиноградского обкома Компартии Казахстана (впоследствии — управляющий делами ЦК КПСС). При нем Андрей Георгиевич возглавлял один из райкомов, — пишет онлайн-газета Central Asia Monitor.

Браун проявил себя как крепкий хозяйственник, способный поднять аграрную отрасль региона на новый уровень,

и попал в поле зрения генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева.

В 1988 году, выступая на ХIХ Всесоюзной партийной конференции,

генсек назвал Целиноградскую область среди лучших в СССР по уровню развития сельского хозяйства

и продовольственного снабжения населения. А спустя 3 года указом президента СССР за большой личный вклад в развитие народного хозяйства области и успешное решение социальных вопросов

Андрею Брауну было присвоено звание Героя Социалистического Труда

Пикирование вниз

Впрочем, в переходное время Андрей Георгиевич уже не мог похвастать такими достижениями. Статистика знает все и сегодня безжалостно отражает сложные процессы, происходившие в тот непростой период.

В 1990 году средняя зарплата работников, занятых в совхозах Целиноградской области, была самой высокой по стране

Но уже в 1996 (год спустя Браун уйдет со своей должности) по этому показателю регион пикировал в самый низ статистической таблицы. Как следствие, люди стали уезжать из села.

Если в 1993 численность занятых в сельском хозяйстве превышала 100 тыс. человек, то спустя всего 3 года – меньше 73 тысяч. То есть сократилась более чем на четверть.

Как на дрожжах рос уровень безработицы: если в 1995 на учете в центрах занятости стояли менее 5,5 тыс. жителей области, через год – уже свыше 10 тысяч. Только в 1996 регион покинули почти 19 тыс. человек. Большинство из них – в поисках лучшей доли.

Область из процветающей превратилась в одну из отстающих

Отчасти реабилитироваться и вернуть себе репутацию эффективного управленца Брауну удалось в период переноса столицы Казахстана. Сказались его незаурядные личные качества, а также умение подбирать молодые и грамотные кадры.

Фото: voxpopuli.kz

Известно, что он всецело поддерживал инициативы предпринимателя Адильбека Джаксыбекова, который в 1996 перешел на госслужбу, став первым заместителем акима Акмолинской области Брауна.

В 1997 году Андрею Георгиевичу исполнилось 60, и он добровольно подал в отставку, видимо, посчитав, что с каждым годом будет только терять хватку.

Но списывать его руководство страны не собиралось

«Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев, высоко ценивший деловые и человеческие качества Брауна, хотел сохранить его в руководящем звене государства и попросил

стать своим советником по сельскохозяйственным вопросам

Пару лет так и было.

Клевета и надлом

Но вскоре после ухода с поста руководителя области в СМИ Казахстана против Брауна появились злобные очернительские материалы. Это глубоко задело самолюбие человека, который никогда не злоупотреблял своим высоким постом и даже не пользовался привилегиями в виде государственных дач, товарных пайков и т. п.

Потребовалось немало усилий, пока Брауну удалось добиться публичного опровержения грязной клеветы. Однако душевный надлом состоялся, и в декабре 1998 года он решился на переезд в Германию, где уже давно поселились все родственники его жены и две их дочери».

На немецкой земле Андрей Георгиевич взялся за перо. Сначала на свет появилась его автобиографическая книга «Моя жизнь», затем две другие – «Целина» и «Путешествие по Европе».

Костанайская область. Кенжебек Укин

К. Укин

Костанайская область в эпоху перемен оказалась в руках Кенжебека Укина. Он принял бразды правления от Николая Князева, работавшего в ЦК КПСС.

Как вспоминают очевидцы, избрание Князева первым секретарем обкома партии в конце 1980 было принято в штыки. В течение 3 лет он руководил областью, но зарекомендовать себя эффективным управленцем так и не смог.

На фоне растущих как снежный ком проблем он ударился в банальный популизм. Доходило до того, что Князев водил целые делегации в свою квартиру, дабы те убедились, что он живет по средствам и не ест ложками черную икру.

Впрочем, такая открытость вовсе не прибавляла очков тогдашнему главе региона. Но и сказать, что время его правления прошло бесславно, тоже нельзя.

Запомнился он фразой, что «на земле Казахстана государственным может быть только казахский язык»

Кроме того, считается, что именно Князев сломал традицию назначать в районы, где население было в основном русскоязычным, исключительно руководителей русской национальности.

Но в условиях тяжелейшего экономического бремени, обрушившегося на плечи казахстанцев, этого было явно недостаточно.

Решение о назначении Укина приняли с оптимизмом

Поэтому когда в начале 1992-го в Казахстане был введен институт глав областных администраций (акимов), на новую должность назначили не Князева, а уроженца региона Кенжебека Укина. И это решение было воспринято с оптимизмом.

Впрочем, как оказалось, радоваться было рано

Первое, что сделал Укин, скинул с постов засидевшихся в советском прошлом представителей партийной номенклатуры и набрал новую команду, которая должна была помочь ему адекватно двигаться в новых условиях.

И надо признать, это сработало.

По крайней мере, команде Укина удалось не допустить социальных коллапсов

Безработица, конечно, росла, как и везде в тот сложный период, но, например, в сельском хозяйстве ему удалось сохранить кадры, благодаря чему область, несмотря на проблемы, сохраняла неплохие позиции.

В регионе даже наблюдался миграционный прирост – факт для того времени, особенно на севере Казахстана, редкий.

При Укине, вопреки сложной экономической ситуации, стали появляться новые предприятия и объекты культуры

Вполне возможно, что со временем он бы вошел в силу, но в конце 1993 года Укин решил сложить с себя полномочия главы областной администрации, а уговаривать его остаться никто не стал.

Сам он считает, что в центре были недовольны его несогласием с тем, как осуществлялись реформы на селе. Но есть и другая версия – Укин все чаще стал слишком много брать на себя.

Его имя, как и имена многих его коллег, опалено пожарищем скандалов

Приведем одну выдержку из публикации в местной прессе: «Кустанайская область на 47 млрд рублей закупила в Белоруссии сельхозтехнику, которая предназначалась для всего Казахстана. Одних зерноуборочных комбайнов – 2,5 тысячи. Был большой шум на уровне республики, возмущались Минсельхоз и Госбанк, на Укина даже обещали в суд подать».

Но для него ситуация разрешилась мирно. Еще очень долго Укин продолжал занимать руководящие посты в области.

Был начальником Костанайского облуправления соцзащиты населения, замначальника, начальником облуправления экономики, начальником управления Агентства РК по делам госслужбы по Костанайской области, советником акима области Сергея Кулагина.

С 2009 года Кенжебек Укин – председатель областного совета ветеранов.

Павлодарская область. Асыгат Жабагин

А. Жабагин

Одной из самых противоречивых фигур того времени был глава Павлодарской области Асыгат Жабагин.

Энергетик, производственник, работавший в Усть-Каменогорске и Павлодаре, под занавес уходящей советской эпохи оказался в кресле секретаря Северо-Казахстанского обкома партии.

А сразу после обретения страной независимости – в министерстве энергетики, возглавив управление материально-технического снабжения.

Конечно, лихие 90-е были в некотором роде «временем чудес», но такие чудеса обычно имели откровенно рукотворный привкус. Поэтому неудивительно, что через год такого рода «стажировки» Жабагину доверили целую область.

Каким он был акимом (в то время – главой администрации), сегодня уже мало кто помнит. Да и продержался

в регионе недолго – всего 11 мес. А затем удивил, оказавшись в кресле вице-премьера в правительстве Терещенко

Были ли веские основания для такого взлета? Вопрос, на который до сих пор нет ответа. По крайней мере, работа Жабагина в области не наводила на мысль о возможности таких невероятных карьерных кульбитов.

Тем более, что его предшественник Борис Исаев, которому благоволили и Динмухамед Кунаев, и Нурсултан Назарбаев,

оставил ему хорошее наследство – впечатляющую производственную базу и благоустроенный областной центр

Лидер нации в своей книге «Без правых и левых» охарактеризовал Исаева как честного и бескомпромиссного человека, а на подаренном ему экземпляре книги оставил такую надпись: «Дорогой Борис Васильевич! Благодарю за дружбу в нелегкие времена в судьбе страны и в нашей судьбе».

Сложно оценить

Впрочем, вернемся к Жабагину. Понятно, что за столь короткий срок пребывания на посту главы областной администрации ему было очень сложно проявить деловые качества и продемонстрировать высокую эффективность своей работы. Тем не менее,

ему удалось хотя бы не растерять того, что регион имел к моменту его прихода на должность руководителя

Область сохранила лидерство в выработке электроэнергии, добыче угля, производстве каустической соды.

Зарплаты на промышленных предприятиях при нем так и оставались одними из самых высоких в стране. В сельском хозяйстве продолжился рост объемов производства продукции. В плюсе были показатели по растениеводству.

С животноводством обстояло похуже – скот зачастую, как и в других регионах, пускали под нож. Провальной при Жабагине оказалась, пожалуй, только социально-культурная сфера – капитальные затраты государства на ее поддержание практически были сведены к нулю.

Конечно, аналогичная ситуация наблюдалась и в других регионах. Но были и области, на которые в этом плане можно было равняться. Например, Карагандинская.

Возможно, секрет успеха Жабагина заключался как раз-таки в минимальном сроке его пребывания на должности. Хотя даже за несколько месяцев можно успеть оказаться вовлеченным в скандал.

В частности, в одном из своих интервью Данияр Ашимбаев, создатель энциклопедии «Кто есть кто», вспоминал: «Жабагина обвиняли в разных схемах вокруг внешнеэкономической деятельности павлодарских предприятий…».

Впрочем, это не помешало ему занять кресло в правительстве, обрасти новыми скандалами, прославиться противостояниями с тогдашним премьер-министром Акежаном Кажегельдиным и журналистом Геннадием Бендицким.

Последнего Жабагин, к тому моменту ушедший в бизнес, обвинял в клевете, но судебный процесс проиграл. Кстати, именно с того времени лицо государственного деятеля с фамилией «Жабагин» и начало стираться из народной памяти…

Жамбылская область. Омирбек Байгельди

О. Байгельди

Омирбек Байгельди больше известен как сенатор и литератор. Но именно на его плечи в 1990-х легла тяжелая ноша вести Жамбылскую область в светлое будущее. Правда,

получилось, мягко говоря, не очень

К 1996 году, когда, собственно, закончилась эра правления Байгельди,

регион подошел с самым низким в республике валовым внутренним продуктом,

отстав даже от вечного аутсайдера – Кызылординской области.

Высокий уровень безработицы, плачевное состояние сельского хозяйства, самая большая в республике текучесть кадров в промышленности, слишком запоздалый и медленный перевод экономики на рыночные рельсы, что выразилось в явно недостаточном количестве предприятий и организаций с новыми формами хозяйствования…

Таковы итоги пребывания Омирбека Байгельди на посту главы областной администрации, а затем акима. Сюда же можно добавить упавшие почти вдвое за время его руководства объемы выработки электроэнергии.

А еще гигантское сокращение посевных площадей и падение объемов производства сельскохозяйственной продукции. Хотя ранее Байгельди почти 10 лет руководил областным управлением сельского хозяйства, а впоследствии, спустя несколько лет, стал академиком Академии сельскохозяйственных наук.

Помимо своих основных обязанностей, Омирбек Байгельди успевал заниматься наукой и даже творчеством. По крайней мере, именно в этот период он в соавторстве издал одну книгу «Системные оценки и решения по регулированию экологического состояния в условиях города Жамбыл» и подготовил к печати другую – «Реформирование государственных предприятий в Казахстане: проблемы и пути решений».

Казалось бы, с учетом «исходных данных» он вряд ли мог рассчитывать на серьезное повышение. Но видимо,

не зря считается, что Жамбылская область – особый кадровый резерв для центра

В конце 1995 года Байгельди на 2 месяца становится советником главы государства, а потом перебирается в сенат и очень скоро занимает пост его председателя – формально второго человека в стране после президента.

В одном из интервью писатель Бакытяр Абильдаулы так оценил вклад Омирбека Байгельди в становление независимости Казахстана: «Это по его инициативе началось освоение Амангельдинского газового месторождения, в Ташкенте восстановлен мавзолей крупного деятеля средневековья, нашего соотечественника Шымырата.

Именно Омирбек стал инициатором перевода на казахский язык стихов китайского поэта Ли Бо, родившегося в VII веке в Шуской долине и в раннем возрасте увезенного в Китай. На свои средства он издал сборник его стихов и снял телефильм».

Источник