Одним из последних аккордов завершающегося года стали кадровые перестановки, напоминает портал «Саясат«. Благодаря им в управленческом истеблишменте складывается новая расстановка сил.

В силовом блоке прошла ротация руководителей Генпрокуратуры, Верховного суда, Конституционного совета и антикоррупционного ведомства.

Кадровая встряска задела и хозяйственно-экономический блок – поменялся руководитель фонда «Самрук-Казына», вице-премьер-министр-министр сельского хозяйства, освободилась позиция председателя правления нацкомпании «ЭКСПО-2017».

Переформатирование кадрового состава не завершилось, и

правящая элита находится в ожидании дальнейших пертурбаций

«Саясат-Monitoring» провел экспертный замер с целью зафиксировать текущий расклад сил. Респондентам предложено оценить персон, возглавляющих самостоятельные направления госполитики, а также те или иные структуры власти. В качестве оценочных критериев выступили результативность курируемой сферы и выполнение поручений главы государства. Опрос проведен с 19-21 декабря, в замере приняли участие 17 респондентов, позиционирующихся экспертами во внутриполитических процессах.

Сагинтаева пытаются торпедировать?

Экспертные оценки премьер-министра Бакытжана Сагинтаева отличаются диаметрально противоположными мнениями

Для одних респондентов он продолжил «тяжелеть». В этом контексте был трактован прием в Акорде, Стратплан-2025, переговоры с и. о. помощника госсекретаря США, коммуникации с ТНК («ArcelorMittal», «Chevron», «Huawei Technologies», «General Electric», «Rothschild & Co», «Royal Dutch Shell»).

https://365info.kz/2017/10/sagintaev-razdal-gorchichiniki-ministram-i-stal-silnee-rejting/

Другие эксперты, напротив, считают, что премьер-министр активно торпедируется –

«сценарий по возможной отставке сагинтаевского кабмина как-то незаметно и враз прописался в раскладах наблюдателей»

Свою роль в этом сыграл президиум НПП, на котором премьер в одностороннем порядке выслушал менторские наставления и болезненные упреки от Тимура Кулибаева («тревожный звоночек для всего госаппарата»).

По премьер-министру срикошетила и шахтерская забастовка на «АрселорМиттал Темиртау»,

а также «оффшорная» критика президента. Но за этим критическим фоном, сложившимся вокруг премьер-министра, отдельные эксперты подметили такое качество Сагинтаева, как «умение сглаживать острые ситуации, не обострять ситуацию до критического уровня».

Парламент остается в рабочем ритме

Спикер мажилиса вернулся в строй после операции на сердце. Респонденты отметили, что он воспользовался вынужденной медицинской паузой для демонстрации своих «технастроек» («работоспособность, ответственность, преданность»).

Нурлан Нигматулин

Это не осталось незамеченным в Акорде, по крайней мере, так респонденты трактовали прием у Назарбаева, который, помимо всего прочего,

дезавуировал «прежние разговоры об опале Нигматулина»

С выходом спикера в рабочий режим мажилис отыграл потерянные позиции в позиционировании с сенатом и правительством, не сорвал план законотворческой работы.

Ровная работа сената служит свидетельством того, что ее председатель

Касым-Жомарт Токаев отрабатывает закрепленный за ним участок

Касым-Жомарт Токаев

Сам же спикер закрепился в твиттер-сегменте, став главным юзером в управленческом истеблишменте («со своего аккаунта он громче и чаще «стреляет», чем с сенатской трибуны»). Эксперты также отмечают, что г-н Токаев продолжает использовать свой прежний внешнеполитический опыт, повышая востребованность.

Генпрокуратура: от либералов к ястребам

Вместе с мандатом в генпрокуратуру Кайрат Кожамжаров получил признание своей эффективности в антикоррупционном ведомстве

Даже после проведенного при Асанове функционального самоограничения прокуратура сохранила эксклюзивные компетенции и особую роль в правоохранительной системе. А это позволяет Кожамжарову развернуться под свои масштабы.

https://365info.kz/2017/12/pri-shpekbaeve-mozhet-nachatsya-interesnoe-shou-ashimbaev/

Респонденты ожидают, что прокуратура вернётся к ястребиной политике, дух которой близок большей ее части («тот случай, когда ожидания аппарата и интересы руководителя пересекаются»). При этом, эксперты считают, что Кожамжаров выступит в роли стабилизатора и призван укрепить корпоративность прокуратуры, пострадавшей после асановской либеральной встряски. Все это в совокупности повышает индексы нового генпрокурора и как участника, и как игрока актуальной политики.

Первый вице-премьер Аскар Мамин продолжает работать на оперативном просторе, где основными направлениями для него стали Узбекистан и Кыргызстан.

«Его роль в кабмине можно сравнить с мастером пусконаладочных работ»

В Ташкенте г-н Мамин занимался запуском договоренностей, достигнутых в сентябре лидерами двух стран («это большой объем работы, от которого зависит углубление двусторонних отношений и выход на новые горизонты»). С Бишкеком он подписал Дорожную карту, от которой кыргызская сторона ранее отказывалась. Этот документ фактически стал признанием действий Астаны защитой интересов ЕАЭС («Мамин выступил «Суслопаровым»). Отмечается, что правительство в лице Мамина сохранило инициативу и выставило правильные акценты в информационной подаче Дорожной карты.

https://365info.kz/2017/09/kadrovye-perestanovki-vo-vlasti-pojdut-v-rezhime-non-stop-ashimbaev/

Теперь первому вице-премьеру предстоит техническая работа по выстраиванию с Кыргызстаном новых механизмов взаимодействия в рамках ЕАЭС.

( Опрос проводился до того, как Ахметжан Есимов стал председателем правления АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» — прим.)

Либо грудь в крестах, либо голова в кустах

Перевод Умирзака Шукеева в правительство многие эксперты расценили как понижение – «если бы Шукеев был назначен первым вице-премьером, который по номенклатурной традиции считается преемником премьер-министра, то его возвращению в правительство еще можно было бы придать значимость. А так Шукеев стал рядовым «вициком», хоть и получил в нагрузку сельское хозяйство». Соответственно,

новая ипостась Шукеева является признанием неудовлетворительными результатов его шестилетней работы в фонде «Самрук-Казына»

Респонденты отмечают, что в бюджете следующего года расходы на сельское хозяйство сокращены на 15% («самое существенное сокращение из всех расходных статей»), что сужает возможности нового министра. К тому же, «после бюджета «Самрук-Казына» Шукееву в первое время сложно будет работать в минсельхозе».

Заместитель премьер-министра

Аскар Жумагалиев укрепился в качестве исполнительного куратора программы цифровизации

– новой центральной повестки госаппарата. Респонденты отмечают его дальновидность, поскольку будучи в «Казатомпроме» он смог уловить глобальные тенденции и оседлать тренд. «Для Жумагалиева это серьезный челлендж, ибо ответственность высокая, а эффективность госаппарата, как показывает практика последних лет, снижается.

В случае провала он будет первым выведен на плаху. Но и в случае успеха перспективы большие»

По мнению экспертов, говорить о видимых и конкретных результатах работы «цифрового» вице-премьера пока рано, «перед Жумагалиевым сейчас стоят важные задачи – концептуализация, содержательное наполнение программы, придание правильного смысла и хорошего стартового рывка».

В оценках работы министра информации и коммуникаций Даурена Абаева – поправки в закон о СМИ, госпрограмма «Цифровой Казахстан», совещание по цифровизации, презентация проекта «100 новых лиц» (последнее два мероприятия прошли с участием главы государства). По мнению респондентов, этими кейсами

министр Абаев подтвердил свою эффективность как представитель правящей элиты

Миссия выполнима, но незаметна

Работа министра юстиции Марата Бекетаева для широкой публики незаметна, но у него своя миссия, которая экспертам видится специфической, но особой — «техническое сопровождение конституционной реформы».

Министру здравоохранения Елжану Биртанову удалось выровнять ситуацию после отсрочки обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). На ноябрьской встрече у президента главный медик доложился об успехах здравоохранения, что стало косвенным подтверждением пролонгации мандата на продолжение работы.

«По всей видимости, решено на переправе коней не менять и замкнуть всю ответственность по ОСМС на Биртанове

Не случайно подчеркнуто, что Нурсултан Назарбаев напомнил о его персональной ответственности за курируемую отрасль». Свою роль сыграло то, что «министр принял корпоративные правила игры и смог влиться в госаппарат». Более того, минздрав «поймал» тренд по цифровизации, активно его педалируя. В то же время перед министром обозначена новая повестка – госрегулирование цен на лекарства и коррупция в фармацевтике. Эти темы будут выступать «дамокловым мечом» для минздрава и его руководителя.

Проведенный замер зафиксировал повышающуюся значимость оборонного ведомства, что связано с общей глобальной военно-политической ситуацией и ноябрьским саммитом ОДКБ, миротворческий потенциал которого активно обсуждается в контексте сирийского вопроса. Вместе с этим

растет востребованность министра обороны Сакена Жасузакова

– он докладывался на встрече у главы государства, которая стала второй с начала осени. Казахстанские военные приняли участие в международных учениях в Пакистане (антитерроризм) и Таджикистане (КСОР ОДКБ), развивали сотрудничество с ОАЭ, Пакистаном и США.

Источник