С 1 января 2016 года в Казахстане внедрена карьерная модель государственной службы, согласно закону «О государственной службе», передает Kazpravda.kz.
Нововведение нацелено на обеспечение открытого конкурсного отбора, карьерное продвижение на основе компетентности, установление оплаты труда по результатам. Такой подход позволит максимально исключить в системе государственной службы условия для протекционизма, непотизма и патронажа.
В соответствии с карьерной моделью прием на госслужбу осуществляется только на низовые должности, после чего служащий получает возможность поэтапно подниматься по карьерной лестнице. Для этого претенденты на госслужбу пройдут этапы отбора: тестирование на знание законодательства и наличие компетенций (навыки, знания и умения); комиссионное интервью для оценки его приверженности ценностям государственной службы; собеседование в государственном органе по профильным знаниям.
Приверженность ценностям включает в себя: ориентированность на качество и результат работы, этичность и нетерпимость к коррупции.
Для впервые поступивших будет составляться индивидуальный адаптационный план на 3 месяца (испытательный срок), включающий требования по овладению определенными навыками и испытательные задания. В целях оказания помощи в выполнении индивидуального плана планируется закрепление наставника из числа опытных работников. В случае его невыполнения, руководитель госоргана вправе продлить испытание еще на три месяца с предоставлением возможности повторного выполнения мероприятий адаптационного плана либо уволить.
В системе госслужбы будет изменена и процедура назначения зарплаты. В частности, предполагается перейти на факторно-балльную систему, которая предусматривает прямую зависимость заработной платы от достигнутых результатов самого государственного служащего. Кроме того, планируется ввести в оплату труда корректирующие коэффициенты по регионам, чтобы обеспечить адекватную уровню жизни на данной территории зарплату госслужащих. При этом в расчет будут приниматься потребительская корзина, стоимость аренды жилья, природно-климатические, экологические и другие условия.
Не останутся госслужащие (отдельных категорий) без бонусов, что станет для них мотивацией в работе. В этой связи индивидуальные результаты будут учитываться во взаимосвязи с итогами работы государственного органа. При этом для государственных служащих показателями станет выполнение годовых индивидуальных планов, для госорганов – выполнение стратегических планов, для министров и акимов – специальные индикаторы качества госуслуг, качества жизни, привлечения инвестиций, для членов Правительства – интегральные макроэкономические индикаторы.
Также вводится новая система отбора претендентов на административные должности корпуса «Б», отбор в который будет состоять из общего и внутреннего конкурсов. В соответствии с законом процедура перевода служащего корпуса «Б» без проведения конкурса сохраняется только для помощников или советников первых государственных должностей государственных органов и пресс-секретарей.
Для более эффективного использования профессионального потенциала служащих осуществляется их ротация. В случае переезда в другую местность госслужащие обеспечиваются служебным жильем без права приватизации.
Аттестация служащих проводится по решению Президента, которое и определит порядок, сроки и категории аттестуемых.
При переходе на новое место работы в системе госслужбы руководитель может взять с собой только личного помощника и пресс-секретаря.