Мажилис одобрил в первом чтении проект закона о долевом строительстве

Депутаты мажилиса парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрили в первом чтении проект закона «О долевом участии в жилищном строительстве», а также пакет сопутствующих поправок «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве», передает КазТАГ.

«Законопроектом предусматриваются ряд способов организации долевого жилищного строительства. В частности, гарантирование долевых вкладов, проектное финансирование банком второго уровня, возведение каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика», — сказал министр национальной экономики РК Ерболат Досаев, представляя документ депутатам.

«По первому способу – для создания системы гарантирования долевых вкладов в республике предлагается создать фонд гарантирования на базе существующего АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов». В соответствии с уставными задачами фонд предоставляет гарантии дольщикам по завершению строительства жилого здания в случае неисполнения уполномоченной компанией обязательств по строительству жилого здания», — уточнил глава ведомства.

По его словам, для участия в данном способе застройщик обязан иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, безубыточную деятельность за последние 2 года и заемные средства, не превышающие собственный капитал более 7 раз.

Как сообщил Е. Досаев, фонд будет предъявлять квалификационные требования к участникам долевого строительства по финансовой устойчивости, наличию опыта и внедрять механизмы контроля за целевым использованием денег дольщиков через инжиниринговые компании, а также использовать лучшие практики риск-менеджмента.

«Для этого застройщик создает уполномоченную компанию, в уставной капитал которой вносит свободные от обременения зеленый участок, проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы, деньги или незавершенное строительство в размере 10% — если земельный участок на праве собственности или 15% — если земельный участок на праве землепользования», — уточнил он.

Затем, по его данным, фонд осуществляет оценку представленных документов и принимает решение о предоставлении или непредоставлении гарантии. При положительном решении фонд нанимает инжиниринговую компанию, которая осуществляет технический мониторинг, подтверждает объемы выполненных строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.

«Кроме того, фонд фиксирует факт наступления гарантийного случая. Гарантийными случаями являются нарушение срока ввода в эксплуатацию жилого здания, нецелевое использование денег, несостоятельность застройщика, установленное вступившим в законную силу решением суда. При наступлении гарантийного случая у фонда возникает обязательство по завершению незавершенного строительства объекта и передачи квартир дольщикам», — указал министр.

По второму способу для организации долевого участия в жилищном строительстве посредством проектного финансирования банков второго уровня предполагается открытие застройщиком кредитной линии в сумме, достаточной для завершения строительства жилого здания. Кроме решения банка о кредитовании застройщику для ведения деятельности по данному способу необходимо иметь опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет, земельный участок в собственности или на правах аренды и ПСД с положительным заключением экспертизы. После прохождения всех процедур застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков.

Как проинформировал Е. Досаев, в свою очередь банк будет осуществлять отбор застройщиков, имеющих возможность выполнить принимаемые обязательства перед дольщиками, осуществлять контроль целевого использования денег и отпускать деньги после подтверждения инжиниринговой компанией объема выполненных работ.

«По третьему способу – привлечение денег дольщиков возможно после возведения каркаса жилого здания за счет собственных средств застройщика. Снижение риска завершения строительства обеспечивается высокими требованиями для застройщика, а также значительным собственным участием, наличия у застройщика опыта возведения жилых зданий в течение последних 5 лет, земельного участка и ПСД с положительным заключением экспертизы», — пояснил Е. Досаев.

После соответствия всем требованиям застройщик обращается в местный исполнительный орган для получения разрешения на привлечение денег дольщиков, добавил он.

Также мажилисмены одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве». Документ предусматривает внесение изменений и дополнений в 8 законодательных актов, в частности в 3 кодекса – Гражданский, Бюджетный, Административный и 5 законов – «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», «О рекламе», «О государственном контроле и надзоре в РК», «О реабилитации и банкротстве», «О разрешениях и уведомлениях».