Сенат парламента Казахстана на пленарном заседании в четверг одобрил в первом чтении проект новой редакции Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сообщает Интерфакс-Казахстан.
Проект КоАП содержит 920 статей (в действующем КоАП – 970). В нем сохранены основные положения действующего Кодекса об административных правонарушениях и структура – Общая, Особенная и Процедурная части.
Проект кодекса нацелен на реформирование административного законодательства путем реализации следующих направлений:
Этот порядок возможен, если физическое лицо согласно с фактом совершенного правонарушения, признает свою вину, готово добровольно уплатить штраф и не имеет претензий.
В целях исключения коррупциогенного фактора, а также для обеспечения сокращенного производства в проекте кодекса установлен абсолютно определенный размер штрафов. Штраф, выраженный в процентах, согласно проекту, будет применяться только в определенных случаях за нарушение в сфере экологического, налогового, экономического законодательств, а также законодательства в сфере электроэнергетики.
Наряду с этим в проекте КоАП пересмотрена компетенция органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
В частности, из подведомственности суда к уполномоченным государственным органам переведены большинство статей, в санкциях которых предусматривается административное взыскание в виде штрафа.
Кроме того, в новом кодексе пересмотрен круг лиц, которые несут ответственность как должностные лица. В действующем кодексе индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя юридического лица, выполняющие организационно–распорядительные или административно–хозяйственные функции, а также руководители юридического лица несут административную ответственность как должностные лица. В рамках проекта КоАП будет привлекаться непосредственно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Это обусловлено, прежде всего, необходимостью исключения условий для проявления коррупции при определении субъекта административной ответственности и устранения проблемы одновременного привлечения должностных и юридических лиц к ответственности за одно и тоже правонарушение.
Значительной новацией является введение нормы, позволяющей судье, уполномоченному органу при установлении смягчающих обстоятельств сократить сумму штрафа до 30% в отношении физических лиц.
Данное новшество введено в связи с тем, что в действующем Кодексе и в проекте предусматривается норма, которая позволяет смягчить административную ответственность в случае наличия таких обстоятельств.
В проекте КоАП в целях защиты трудовых прав граждан введены новые составы административных правонарушений.
Также усовершенствован институт мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В частности, приведены в соответствие с их содержанием такие меры обеспечения как осмотр и личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств.
Нормами проекта усовершенствован институт уведомления участников производства по делам об административных правонарушениях.
В этот же день сенат одобрил в первом чтении сопутствующий проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам законодательства об административных правонарушениях».