С 2027 года в центре Алматы запретят топить углём: кого коснётся и какие штрафы

С 1 января 2027 года в Алматы в границах зоны с низким уровнем выбросов частным домам и баням запретят использовать уголь, дрова, дизтопливо, мазут и масло. Требование закреплено в Правилах охраны атмосферного воздуха, принятых в 2025 году. Tengri Home выяснял, можно ли избежать штрафа, если подключиться к газу невозможно.

Фото: depositphotos.com

В пункте 52 Правил указано: в газифицированных районах зоны с низким уровнем выбросов нельзя использовать твёрдое и жидкое топливо для производственных нужд хозяйствующих субъектов, отопления индивидуальных жилых домов, бань и отдельных котельных, обеспечивающих теплоснабжение многоквартирных домов. Исключение — резервные источники тепло- и энергообеспечения при чрезвычайных ситуациях, пояснили в городском управлении экологии и окружающей среды.

Читатели спрашивают, запретят ли эти правила жарить шашлык на участке. Адвокат Абзал Касымжанов пояснил, что прямого запрета на обычное барбекю правила не содержат, но разжигать мангал и пользоваться им можно только с соблюдением противопожарных требований и действующих ограничений. «Для кафе, шашлычной или другого бизнеса в рамках Правил охраны атмосферного воздуха оценка будет иной. Ведь здесь приготовление мяса на огне связано с производственными нуждами хозяйствующего субъекта. А это уже правилами запрещено», — отметил он.

Зона с низким уровнем выбросов определена в квадрате улиц: южнее улицы Богенбай батыра, севернее проспекта Абая, восточнее улицы Желтоксан, западнее проспекта Достык. С 28 апреля 2026 года в Алматы реализуется технический пилотный проект по отработке механизмов администрирования зоны, тестированию цифровых и организационных решений и оценке их эффективности для возможного масштабирования, рассказали в управлении. Когда и как зону расширят, пока неизвестно.

Правила начнут действовать в газифицированных районах. Город обеспечен голубым топливом на 99,6 процента, заверили в госоргане.

Почти семь сотен частных домов в Алматы подключат к газу за счёт спонсоров, в том числе из категории социально уязвимых слоёв населения. Остальным придётся решать вопрос за свой счёт: исключений по финансовой причине в правилах нет. «Можно заранее подать заявление в районный акимат, например, через eOtinish. Можно попросить о конкретной помощи, например, об обследовании дома, включении в программу газификации, возможно, оплате подключения и необходимого оборудования. Если помощь не предоставляют, нужно просить письменный мотивированный ответ: по каким критериям отказано, возможна ли другая программа, предусмотрено ли повторное рассмотрение», — советует Касымжанов. Но отказ в помощи не даёт права нарушать запрет.

Фото: depositphotos.com

Чтобы понять, реально ли газифицировать участок, нужно запросить технические условия у газораспределительной организации. «В заявлении следует поставить вопросы: возможно ли подключение конкретного дома, какая сеть доступна, что препятствует подключению и какие работы необходимы для устранения препятствий. По электрическому отоплению следует отдельно запросить сетевую организацию о доступной мощности и возможности её увеличения. Важен официальный результат: технические условия либо мотивированный отказ. При этом отказ из-за недостающих документов не означает, что подключение невозможно. Если же сложности в соответствии дома техтребованиям, то могут понадобиться обследование и заключение профильной организации», — рекомендовал адвокат.

Официальное подтверждение, что к участку и дому нельзя подвести газовую трубу, — веский аргумент, предполагает эксперт. «Полученный ответ стоит направить в акимат и департамент экологии с просьбой письменно разъяснить применение пункта 52 правил по конкретному адресу. Полученный ответ поможет защитить собственника дома, хотя и не заменяет закон», — предупредил Касымжанов.

Использовать дрова и уголь можно в нескольких случаях: если дом не входит в границы зоны низких выбросов; если нет доступа к подключению газа; если используются резервные котлы тепло- и энергообеспечения в чрезвычайных случаях. «При возникновении аварии следует сохранять подтверждающие документы: сообщения поставщика, номер аварийной заявки, сведения о времени отключения и восстановлении снабжения», — подчеркнул адвокат.

За нарушение правил грозит административная ответственность по статье 324 КоАП РК: для физлиц — предупреждение или штраф 10 МРП (в 2027 году — 46 930 тенге); для малого бизнеса и должностных лиц — 15 МРП (70 395 тенге); для среднего бизнеса — 20 МРП (93 860 тенге); для крупного бизнеса — 100 МРП (469 300 тенге).

Будут ли проводить подворовой контроль, в профильном управлении не ответили. Касымжанов предположил, что госорганы смогут реагировать на дым не только по обращениям и жалобам соседей: правила предусматривают привлечение к мониторингу нарушений беспилотников.

Фото: depositphotos.com

Если вы решили сжечь мусор или приготовить шашлык на участке, помните о пункте 174 Правил пожарной безопасности: в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды в городах, сельских населённых пунктах, на предприятиях, в дачных посёлках и на садовых участках не допускается разведение костров, проведение пожароопасных работ, розжиг угля, мусора, отходов, сухой травы, а также топка нестационарных печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на жидком, твёрдом и газообразном топливе.

Как проверяющий определит, насколько погода сухая, жаркая или ветреная? «Объективным источником служат метеорологические данные. «Казгидромет» выпускает прогнозы и штормовые предупреждения о пожарной опасности, которые передаются госорганам и населению. При этом отсутствие SMS не гарантирует, что розжиг разрешён. Дело в том, что пункт 174 правил не ставит запрет в зависимость от получения конкретным человеком уведомления. В спорном деле орган должен обосновать наличие условий, на которые ссылается», — описал возможную ситуацию Касымжанов.

Если погода подходящая, для мангала действуют требования пунктов 180-182 Правил пожарной безопасности: от края мангала до зданий и сооружений должно быть не менее 10 метров, включая соседские постройки; рядом необходим огнетушитель с массой огнетушащего вещества не менее двух килограммов либо ёмкость с водой не менее 10 литров; мангал нельзя размещать среди сухой растительности, под кронами деревьев и горючими навесами, в жилых помещениях, на балконах, лоджиях, в хозяйственных постройках, гаражах, на чердаках и плоских кровлях.

Целевое назначение участка — ИЖС или ЛПХ — значения не имеет. Некоторые полагают, что на землях для сельского хозяйства владелец может сжигать отходы. «Личное подсобное хозяйство не означает освобождения от пожарных, экологических требований и правил обращения с отходами. Целевое назначение участка может иметь значение при определении допустимой деятельности. Но из права выращивать сельхозпродукцию не возникает общего права сжигать всё, что осталось после уборки», — разъяснил Касымжанов.

За нарушение Правил пожарной безопасности статьёй 410 КоАП предусмотрены штрафы: на физлицо — 5 МРП (в 2027 году — 23 465 тенге); на малое предпринимательство — 15 МРП (70 395 тенге); на средний бизнес — 25 МРП (117 325 тенге); на крупный бизнес — 50 МРП (234 650 тенге).