Коррупционные риски стали поводом для реформы системы аккредитации в Казахстане

Как сообщили в ведомстве, с начала 2025 года Национальный центр аккредитации (НЦА) запустил серию системных изменений, которые должны повысить прозрачность оценки лабораторий и снизить возможности для неформальных договоренностей.

По данным министерства, необходимость реформы обсуждалась с участниками рынка на двух крупных отраслевых форумах в Алматы и Астане, где собралось более 500 представителей бизнеса и профессионального сообщества.

«На протяжении многих лет в системе аккредитации существовали проблемы, о которых говорили участники рынка: непрозрачные процедуры, ограниченный круг экспертов-оценщиков, устаревшие подходы к проверкам и коррупционные риски», — говорится в сообщении.

Речь идет прежде всего о технических и испытательных лабораториях, которые выдают официальные заключения о качестве продукции, строительных материалов, оборудования и экологических показателей. Именно к этой сфере у бизнеса накопилось наибольшее количество вопросов.

Одним из первых шагов стало внедрение фото- и видеофиксации во время аккредитационных проверок. Теперь специалисты обязаны документировать не только оборудование и помещения, но и сам процесс оценки.

В министерстве считают, что такой механизм позволяет повысить достоверность процедур и сократить пространство для манипуляций.

Параллельно пересматривается сама логика работы экспертного корпуса. Если прежде в системе, как признают в НЦА, зачастую работал ограниченный круг одних и тех же специалистов, то теперь внедряется случайный выбор технических экспертов и обновляется реестр оценщиков.

Для расширения профессионального пула центр заключил 20 меморандумов с международными образовательными и научными учреждениями, вузами и отраслевыми ассоциациями. Кроме того, впервые за всю историю существования органа запущен проект «20 новых оценщиков», в рамках которого уже рассматриваются 35 кандидатур.

Еще одна проблема, которую намерены устранить реформаторы, касается оборудования лабораторий. По данным НЦА, ранее одни и те же приборы могли использоваться сразу несколькими организациями, а иногда оборудование фактически появлялось на объекте только на время проверки.

Для борьбы с такой практикой вводится система идентификации через QR-коды, связанные с серийными номерами приборов. Это позволяет отслеживать перемещение оборудования и исключать его формальное использование. На сегодняшний день такая система уже внедрена у 17 субъектов.

Кроме того, в НЦА начали цифровизацию части процессов. В числе нововведений — удаленные проверки лабораторий, единый реестр документов, выдаваемых лабораториями и органами сертификации, а также автоматический расчет стоимости аккредитации.

С формальной точки зрения изменения выглядят как техническая модернизация. Но по сути речь идет о более глубокой трансформации: аккредитация — это один из ключевых фильтров доверия в экономике. От того, насколько объективно работают лаборатории и сертификационные органы, зависит качество товаров на рынке, безопасность строительных материалов, промышленного оборудования и экологического контроля.

Именно поэтому тема аккредитации давно вышла за пределы профессионального цеха и фактически стала вопросом институционального доверия.

В министерстве отмечают, что необходимые законодательные поправки уже получили одобрение правительства, а сами реформы согласованы с бизнес-сообществом.

Одновременно в НЦА признают, что преобразования вызвали сопротивление внутри системы. По мнению представителей центра, именно реформы могли стать причиной критики в информационном поле со стороны части сотрудников.

Впрочем, в ведомстве подчеркивают: курс на перезагрузку меняться не будет. В качестве символического подтверждения растущего международного доверия в НЦА напоминают, что Казахстан получил право провести генеральную ассамблею Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества по аккредитации (APAC) в 2031 году в Астане.

Для казахстанского рынка это означает простую, но важную вещь: эпоха, когда качество можно было подтвердить «на бумаге», постепенно должна уступить место системе, где главным доказательством становятся прозрачные процедуры, цифровой след и проверяемые факты.