Реализация Послания Президента: системные меры и результаты социальной политики в Казахстане

В Казахстане продолжается системная работа по исполнению поручений Главы государства Касым-Жомарта Токаева, озвученных в Послании «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост и общественный оптимизм». Правительство сосредоточено на практической реализации ключевых принципов Послания: обеспечении социальной справедливости, стимулировании экономического роста и укреплении правопорядка.

Социальная поддержка: адресность и цифровизация

Государство в полном объеме выполняет социальные обязательства. За семь месяцев текущего года выплачено 3,4 трлн тенге из запланированных 6 трлн. Пенсии получили 2,5 млн человек, пособия по инвалидности и потере кормильца — 737 тыс. граждан, более 613 тыс. многодетных семей и 243 тыс. награжденных матерей получили 354,5 млрд тенге, а свыше 200 тыс. семей — пособия на рождение и уход за ребенком.

Главным изменением стало усиление адресности поддержки. Вместо категориального принципа внедрена скоринговая модель, которая учитывает реальную нуждаемость семьи. Новые подходы тестируются в Шымкенте и Карагандинской области. Министр труда и социальной защиты Светлана Жакупова подчеркнула, что социальные гарантии государства сохраняются, а адресность и прозрачность усиливаются.

В рамках цифровизации запущена «Единая цифровая платформа и Карта семьи». Она объединяет данные из разных государственных систем и позволяет автоматически выявлять семьи, нуждающиеся в помощи. Через систему уже поддержаны более 4 тыс. семей в трудной ситуации.

Инклюзивная среда: доступность и равные возможности

Реализуется Концепция инклюзивной политики до 2030 года. Важным инструментом стал «Портал социальных услуг», через который лица с инвалидностью самостоятельно выбирают средства реабилитации. В 2025 году через портал предоставлено 345 тыс. ТСР, что покрывает свыше 70% потребности. Запущена модернизированная версия портала, включая сервис онлайн-записи и возможность выбора поставщика инватакси.

Работает «Интерактивная карта доступности», где отмечено более 23 тыс. адаптированных объектов. Усилен общественный контроль: за полгода выявлено 586 нарушений и наложены штрафы на 45 млн тенге.

Внедрены проактивные механизмы МСЭ. Независимые эксперты рассмотрели 36,5 тыс. дел, более чем по 30 заболеваниям инвалидность теперь устанавливается заочно. До конца года будет запущен пилот с применением искусственного интеллекта для оценки ограничения жизнедеятельности.

Открыты новые центры реабилитации в Семее, Таразе, Кентау и Уральске. Более 2 тыс. человек уже охвачены их услугами. Введено лицензирование социальных центров: 572 организации получили лицензии, что позволило отсеять недобросовестных поставщиков.

Занятость и рынок труда: новые рабочие места и контроль

До 2029 года планируется трудоустроить 3,3 млн граждан, на сегодня этот показатель выполнен на 73%. С начала года работу нашли почти 480 тыс. человек, в том числе 134 тыс. через программы занятости. Число качественных рабочих мест достигло 2,6 млн при плане 3,8 млн к 2029 году.

Формализована деятельность 87 тыс. самозанятых в сфере курьерских и транспортных услуг, их социальные платежи составили более 2,5 млрд тенге. Вовлечены уязвимые категории: 119 тыс. лиц с инвалидностью работают с зарплатой около 267 тыс. тенге, в программы занятости включены 273 тыс. молодых людей, из которых 80 тыс. уже трудоустроены.

Выдано более 4 тыс. грантов социально-уязвимым гражданам. Усилен контроль: выявлены случаи неэффективного использования средств, часть грантов возвращается в бюджет. Объединены программы «Первое рабочее место» и «Контракт поколений» в «Молодежную практику», что повышает требования к работодателям.

Ведется мониторинг через «Инновационный навигатор проектов», где отслеживается 1 424 инвестпроекта с планом по созданию 224 тыс. рабочих мест. Уже реализуются 918 проектов, создано 33,6 тыс. рабочих мест.

Цифровые платформы Enbek.kz и Skills Enbek активно применяют искусственный интеллект для подбора вакансий и образовательных курсов. Более 678 тыс. человек прошли обучение онлайн.

Трудовые права и безопасность на производстве

За отчетный период инспекцией труда проведено 3,5 тыс. проверок, выявлено свыше 4 тыс. нарушений, наложены штрафы на 277 млн тенге. Обеспечены выплаты зарплатной задолженности на сумму 1,1 млрд тенге для 3,4 тыс. работников. Права почти 30 тыс. работников защищены.

Производственный травматизм снизился: число пострадавших уменьшилось на 11%, погибших — на 14,7%. «Карта трудовых рисков» охватывает более 94 тыс. предприятий, число объектов в «красной зоне» сократилось почти на 9%.

Укрепляется система социального партнерства: действует Генеральное соглашение, 17 отраслевых и 200 региональных соглашений, свыше 169 тыс. коллективных договоров. В Мажилис внесен законопроект о ратификации Конвенции МОТ о минимальной зарплате.

Миграция и региональное развитие

Для стимулирования переселения в трудодефицитные регионы внедрен «Сертификат экономической мобильности» — помощь около 4,5 млн тенге для покупки жилья. За три года им воспользовались более половины из 6 тыс. переселенцев.

В принимающих регионах работает система мобильного сопровождения, которой воспользовались свыше 6 тыс. человек. Предусмотрены и другие льготы: предоставление земельных участков и защита социальных выплат.

Статус кандаса получили 13 тыс. этнических казахов. За пять лет квота на привлечение иностранной рабочей силы сокращена с 25 тыс. до 17 тыс. человек.