Слезы народа и чашка американо: как мажилисмены приняли закон против игровой зависимости

Депутаты мажилиса одобрили в двух чтениях закон, направленный на борьбу с игровой зависимостью среди населения. Депутат Елнур Бейсенбаев выступил с громкими обвинениями и теориями заговора.

«Принятию законопроекта противостояли могучие лоббистские группы, обожающие деньги и власть. Они действовали по старинке – приглашали на секретные встречи. Когда это не работало, начинались информационные атаки и попытки назвать белое черным. Эти лоббисты свободно заходили в самые высокие кабинеты и уверенно ходили по коридорам власти», – обрисовал он зловещую картину.

Мажилисмен привел в пример случай, когда депутаты предлагали повысить возрастное ограничение для азартных игр до 25 лет, а для лотерей – до 21 года. Однако правительство сочло это нарушением конституционных прав.

«При этом противоречия очевидны. В этой позиции виден цинизм правительства. Пополнить бюджет они решили слезами народа. А главные лоббисты непопулярных норм, конечно же, находятся за пределами Казахстана, где-то в центре Европы за чашкой крепкого американо наблюдают за нами. Да, мы могли бы продавить заключение правительства и принять норму по возрастному ограничению до 25 лет. Но мы как законодатели строго соблюдаем регламент мажилиса и взаимодействие между ветвями власти», – пылко заверил мажилисмен.

Закон предусматривает введение ряда «революционных» норм:

• Запрет на участие в азартных играх лицам, находящимся в едином реестре должников.
• Запрет на наружную рекламу букмекерских контор и тотализаторов на зданиях и транспорте, а также в масс-медиа. Рекламу разрешат только в местах расположения букмекерских контор и на спортивных каналах.
• Запрет на интернет-ресурсы иностранных букмекерских контор, не имеющих лицензии.
• Запрет операторам связи рассылать сообщения с рекламой азартных игр.
• Запрет на продажу энергетических напитков лицам до 21 года.
• Запрет на участие в азартных играх для госслужащих и военнослужащих.
• Введение уголовной ответственности за организацию электронных казино.
• Введение понятия «электронный лотерейный билет».
• Урегулирование мест распространения лотерейных билетов.
• Запрет на установку лотерейных терминалов в жилых домах и организациях культуры и образования.

Также законопроект предусматривает ведение списка организаторов иностранного игорного бизнеса и запрет банкам на проведение финансовых операций в их пользу. Юридические лица за организацию деятельности электронного казино будут привлекаться к уголовной ответственности с возможными наказаниями от штрафов до двух лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Депутаты мажилиса одобрили закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности» и сопутствующий закон с поправками в КоАП РК. Документ направляется в сенат.

«Принятый закон, хотя и направлен на решение важной социальной проблемы, вызывает ряд вопросов, касающихся его эффективности и адекватности предложенных мер. Во-первых, запрет на участие в азартных играх для различных категорий граждан, включая госслужащих и военнослужащих, может привести к тому, что эти люди будут искать альтернативные, нелегальные пути для удовлетворения своей зависимости. Это не решает проблему, а лишь перемещает её в тень, делая её менее контролируемой», — считает Мурат Тулеутаев, старший научный сотрудник Лаборатории политических исследований «Даналық».

— Во-вторых, ограничения на рекламу азартных игр и лотерей могут оказаться неэффективными в эпоху цифровых технологий. Интернет-реклама и социальные сети предоставляют широкие возможности для обхода таких запретов, что требует более продуманных и технологически подкованных решений.Кроме того, введение уголовной ответственности за организацию электронных казино может привести к избыточной криминализации бизнеса, который при должном регулировании мог бы работать легально и приносить доход в бюджет. Важно создавать условия для легального и ответственного ведения игорного бизнеса, а не загонять его в подполье, — считает эксперт.

Наконец, не совсем понятно, каким образом будут реализованы меры по видеометрической идентификации игроков. Такие технологии требуют значительных инвестиций и могут вызвать вопросы о защите персональных данных и прав граждан, — поясняет политолог

Вместо радикальных запретов и ужесточения наказаний, возможно, стоило бы рассмотреть более комплексный подход, включающий образовательные программы по предотвращению игровой зависимости и поддержку реабилитационных центров для зависимых. Только через гармоничное сочетание превентивных и реабилитационных мер можно добиться устойчивого результата в борьбе с игровой зависимостью», – заключил Тулеутаев.